名家观点》乌东战事挑动核战威胁 凸显全球裁核目标仍待努力

美国哈佛大学名誉教授奈伊（Joseph Nye）在Project Syndicate撰文表示，俄乌战争把核威慑的问题重新提上台面，提醒世界各国领导人，降低风险仍必须是全球议程上的首要议题。由于政治和技术变革总会带来新的问题，维持「正义威慑」（just deterrence）的工作永远不会结束。

奈伊指出，俄罗斯入侵乌克兰再次引发了许多关于核威慑的问题。无论这场可能是一场长期战争的结果如何，它所引发的问题都不会消失。

他直言，乌克兰在1994年交出从苏联继承的核武器，以换取美国、英国和俄罗斯的安全保证。但这些保证最终证明是毫无价值的，而且由于乌克兰不是北约成员国，它不受美国核保护伞延伸威慑的保护。

奈伊直言，事实上，歷史已经表明，并不需要很高的使用概率来创建持续存在的威慑。儘管美国拥有压倒性的核武库优势，但在古巴导弹危机期间，美国总统甘迺迪仍对局势升级的微小风险感到畏惧。今天，小型、精确的核武器似乎如此可用，以至于我们已经开始把它们视为正常；但威慑升级的危险仍然存在，而且一些军事目标位元于城市附近意味着危险将持续存在。避免灾难更多地取决于减少核战争的风险。

奈伊强调，俄罗斯入侵乌克兰提醒世界，我们仍然生活在一个拥有核武器的世界，从长远来看，我们应该努力减少（但不是废除）核武器储备。物理学家贾温（Richard L. Garwin）曾指出，「如果今年发生核战争的概率是1％，如果我们每年都能将其减少到前一年的80％，那么永久发生核战争的累积概率将是5％。」

他提醒，在过去，准确性方面的技术的进步，使减少核武器的当量和体积成为可能。然而，随着指挥控制系统的网路攻击、卫星雷射光攻击和自主武器系统的增多，一系列全新的问题也随之而来。这些是我们必须寻求预测、理解和减少的风险类型。

奈伊说，在冷战期间，意识形态上的敌对双方慢慢地发展出一种既有预设又有明确规则的体制，因为双方都认识到避免核战争对自己有利。今天美国与中国和俄罗斯的战略竞争在未来可能会发生许多变化。我们必须继续考虑我们的决定将如何影响减少核战争风险的长期目标。