别再用车种区分！台铁合理票价 铁道学会提出两大原则

台铁公司条例官方版本出炉，台铁冻涨26年的票价也被提出来讨论。过去每逢谈到「台铁合理票价」议题，被引述率很高的台湾铁道暨国土规划学会，其实早在2018年就提及几项大原则。

首先，铁道学会认为，不要再用自强、莒光、復兴、区间等车种去区分票价，而应该以「通勤区间车」与「城际直达车」来思考票价结构。

目前全国轨道公共运输每公里运价皆大于3元、公路公共运输（公车、一般公路客运）是每公里2至3.25元。现行台铁通勤区间车每公里是1.46元，最小10公里起跳；铁道学会建议涨到每公里2.00元，最小10公里起跳。换算起来，目前台北到汐止是22元，就可以涨至30元；基隆到台北41元，可涨至57元。

「城际直达车」目前每公里2.27元，铁道学会建议涨到每公里2.70元，且舍去个位数零头。以此公式，目前台北到新竹是177元，就可以涨至210元；台北到台中375元，涨至440元。

其次，铁道学会认为，现行倾斜式列车如普悠玛号、太鲁阁号都比照自强号票价，其实不合理。倾斜式列车比自强号快得多，应把它省下的时间以「每分钟加收新台币1.5元」来计价，方便起见舍去个位数零头。例如，台北到新竹的自强号费时60分钟，新票价210元；普悠玛号仅需49分钟，新票价就该是230元。

不过，通勤区间车每公里仅涨至2元，是轨道运输和公路运输的「地板」，是否定价太低？铁道学会对本报说明：设定基础票价时，除考虑「台铁与其他公共运输」的对比之外，也须思考台铁本身票价的涨价率。

因为台铁票价已经被扭曲很久（民国84年迄今未调整），如果一次涨足，民眾可能无法接受；故学会先以「公共运输现有费率的地板值」来设定。

另外城际直达车的调涨为何不是跟高铁比价？铁道学会表示，通勤列车费率以地板值设定之后，其实快速列车和地板值之间的差异，主要来自于「时间成本」的落差。与高铁相比虽然看似直觉，但台铁与高铁本来就是基于不同系统服务的运输工具（另外的案例是桃园机场捷运，其费率跟高铁是同一等级），因此设定快速列车费率时，不会做跨运具的设定，而是与台铁自己比，相较于基础费率省下多少时间；而这个可节省的时间，就是旅客「拿金钱买时间」的差异数。