名家观点》俄乌衝突对中国粮食影响？陆学者：实现粮食自由

俄乌衝突引发世界粮食、能源、食用油价格的全面上涨，中国是人口大国、粮食生产大国，也是粮食进口大国，俄乌衝突将中国粮食安全产生一定的影响。《华尔街日报》3月8日报导称，「乌克兰衝突引发中国粮食不安全」，清华大学国际生物经济中心主任、北京大学中国战略研究中心执行主任王宏广今天（30日）在《环球时报》撰文反驳，外媒报导与事实不符、耸人听闻，只要调配好自产和进口的比例，加强节约光盘，完全能够实现「中国人的饭碗必须主要装满中国粮食」的目标。

文章首先分析，俄乌衝突会增加粮食进口费用，但不可能动摇中国粮食安全「吃饱没问题」的基本格局。中国2021年人均粮食占有量为483公斤，超过联合国粮农组织人均400公斤的粮食安全线21％，「吃饱没问题」。中国已建成10亿亩高标准农田，能够保障6.8亿吨的粮食产量，中国人不会再挨饿。今年中国粮食安全虽然面临乌克兰衝突、极端天气、中美贸易战的三重衝击，但都在可控范围以内。

乌克兰、俄罗斯出口的小麦、玉米分别占全球出口量的28％和16％，中国小麦自给，只从俄乌进口少量玉米，可以寻找新的玉米出口国。受去年秋天极端天气影响，全中国小麦近1／3晚播，冬前麦苗长势较弱，但在春季可通过「壮苗」技术弥补一定损失，若小麦生长后期天气正常，仍有可能保持常年产量，最多减产3％左右。

2021年小麦占全中国粮食产量的20.1％，可见极端天气造成全年粮食减产在1％以内，仍在正常年景粮食产量波动范围之内。中美贸易中，美国的贸易逆差还在增加，美国希望中国多进口粮食和能源，因此中美贸易战对当前中国粮食安全影响也不大。

其次，粮食安全的「成绩要讲足」，70年创造了千年农业史上的「四大里程碑」。1949年中共建政以来，中国农业史上竪立了「四大里程碑」：1998年中国政府正式宣布农业进入新阶段，农产品数量不足的矛盾基本解决，彻底告别持续数千年的飢饿困扰；2005年，中国政府宣布取消农业税，彻底告别持续2000多年「交皇粮」的歷史；2020年，中国政府宣布消除了当前标准的「绝对贫困」。与此同时，中国种植业实现机械化，基本告别「二牛抬杠」的农耕时代。

第三，粮食安全的「困难要讲透」，「吃好要进口」是基本国情。联合国粮农组织没有给出「吃好」的标准，中国研究发现多数发达国家人均年消费粮食在800公斤左右，比中国高65％。中国人均耕地仅0.1公顷，能够吃饱已是了不起的成绩，要达到人均800公斤粮食「吃好」的标准确实有困难。

长远看，中国粮食安全还面临人均耕地少、进口食物多、种植业规模小、效益偏低、粮价偏高、国际竞争力弱、年轻粮农少、粮食浪费多等困难。此外，城镇化、工业化用地量不断增加、人民生活水平提高使人均粮食消费量不断增加，将进一步增加保障粮食安全的难度。2020年中国进口粮食相当于9亿亩耕地的产量。吃好需要进口是基本国情。

第四，粮食安全的「措施要讲实」，八管齐下保粮食安全，中国人未来吃得肯定会更好。1989年中国政府曾预测中国粮食产量将达到6.4亿吨，2021年实际产量为6.8亿吨。随着农业科技的进步，八管齐下竪立「大食物观」，中国未来20年粮食产能有望达到8亿吨。在《中国的粮食安全》白皮书「藏粮于地、藏粮于技」的基础上，「生粮于海」，在300万平方公里海洋捕捞鱼类；「产粮于山」，用南方10亿亩草山草坡种植食物。

此外，「要粮于改」，用政策调动农民种粮积极性，增加1亿亩播种面积；「储粮于友」，建立稳定的海外10亿亩耕地的食物供应链；「节粮于用」，减少粮食浪费；「稳粮于共同体」，加速建设粮食安全共同体。通过上述措施，中国有望形成8亿吨的粮食产能，加上适当进口，完全能够实现「中国人的饭碗必须主要装满中国粮食」的目标。

文章称，多年来中国粮食产量总是波动在3％左右，中国粮食安全的现状是「吃饱没问题、吃好需进口」，粮食安全有困难，也有办法。上世纪90年代美国世界观察研究所所长里斯特·布朗曾提出「未来谁养活中国人」，在反驳他的文章中，王宏广认为，「中国粮食安全可忧、不可怕」，未来中国人一定会吃得更好。这个观点没有改变过。