农会法部分条文修正草案 政院通过

农委会指出，虽然这次增列专业理事不予修法，惟仍鼓励农会能朝该方向精进。农委会将持续广纳各界提供之意见，包括农会选举制度之改革、一户一会员限制、提高女性选任人员比例、青农不易加入会员问题、选任人员职能资格提升等，通盘检讨，使农会更符合人民团体自治及民主精神，达到服务农民之宗旨。

农委会说明，农会依《农会法》成立并赋予其多项任务，为公益社团法人，举办事业享有政府多项赋税优惠，接受政府委托执行农业政策，并参与农产运销公司、全国农业金库等经营权，广涉公共事务，且为农会体系最高层级之组织，应伙同所有农会配合农业政策及协助各地农业发展，不应仅限于自身营运收益之成长。

农委会指出，对于涉及农产品贸易、产销调节、资讯整合、教育训练等，应配合政府带领所有农会共同开创农业新局，充分发挥整合、开拓、研发、创新等上位组织之功能。

农委会表示，《农会法》自1985年增订贿选刑度与罚则以来，歷经37年未曾修正，而歷届农会选举贿选案件仍层出不穷，可见《农会法》针对贿选的刑度与罚则过低，已无法产生吓阻作用；另犯农会贿选罪因现行规定刑度低，宣告缓刑后仍得继续任职农会，将会使贿选者产生得益效果，一向被外界批评，影响农会形象。

农委会指出，这次《农会法》第47条之1及第47条之2的修正，旨在遏止部分农会选举之贿选行为，希望藉提高贿选之刑度与罚则，防止投机者进入侵蚀农会，并维持农会选举公正性。

农委会强调，原预告草案修正现行第47条之4第4项轻罪豁免之但书规定，仅得继续任职至届满，经审慎检讨后，以不溯及既往方向修法；由于本次修正提高刑度为3年以上7年以下之规定，倘经立法院三读通过并公布施行后，未来贿选将无从受缓刑宣告或判处6个月以下有期徒刑得易科罚金，符合农委会修法遏止农会贿选端正选风之政策，以维持农会选举公平、公正性，选贤与能使农会发展向上提升为各界所期待。

农委会指出，农会肩负执行农业政策任务，与其他人民团体有别，农会员工素质对农会经营及农业政策之推动执行是否到位影响甚鉅，现行农会统一考试，由中华民国农会办理，其考试委员会委员由上级农会及少数基层农会总干事担任，结构单一，应导入其他领域之专业委员参与考试制度之规划，将由政府订定农会统一考训办法，明确规范考训之资格、作业流程、科目计分基准及其他应遵行事项，引导考训方向强化人力素质以符合服务农民需要，发挥农会执行政策及落实照顾农民的功能，并可强化考试公信力，协助农会因应社会快速变迁与多元发展的步调，招募人才及提升农会人力素质。