日本对中国大陆的政府开发援助(ODA)在3月底结束,为约42年的歷史划上句号。对华ODA始于支援中国大陆的改革开放政策,但鑑于大陆经济发展和反日政策,日本境内一直有质疑ODA 必要性的呼声,如今终于退场。学者认为,被称为中日关系「稳定装置」、支撑经济领域合作的ODA退出歷史舞台,将导致人员交流减少,中日交流管道会变窄。

日本在1979年12月时任首相的大平正芳访问中国后,开始透过ODA援助大陆,主 要用于铁路、港口等基础设施建设,具有代表性的包括南昆铁路、北京首都机场、上海浦东机场、武汉长江第二大桥等。在医疗领域,1984年开院、建设费用高达160亿日圆的中日友好医院,就是由日本全额负担的无偿资金协助。

随着大陆经济快速成长,2010年国内生产毛额(GDP)超过日本,跃居全球第二大经济体,加上钓鱼台事件引发中日关系紧张,大陆出现反日示威,使对华ODA受到日本舆论抨击,2018年首相安倍晋三访华时,便表示要ODA将在执行完现有项目后结束。

ODA结束势必导致两国交流减少,有大陆学者向日本共同社分析,俄罗斯进攻乌克兰导致世界分化成美欧和中俄为主的两个阵营,中日关系今后将恶化,该学者担忧,在ODA也没有的情况下,若政治和安全领域发生危机,可能将无法遏止关系进一步恶化。

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