远传:不应事后修法改变业者信赖利益保护基础

因此，远传并不认为远传与亚太电信合併，远传频宽有超过上限，中华电信也不应该会超过上限，而有超过频谱上限的业者是不是要引用例外条款?远传尊重主管机关决定。

李和音说，所有政府释放出来的频谱是业者依照网路建设和用户数所做的投资，因此就信赖利益保护原则，不应该事后修法来改变当初业者的信赖利益保护基础，即使市场改变为3家业者，也应该是向后生效。

李和音指出，前几年电信业者来自行动语音及行动数据营收急遽下滑，尤其行动语音收入受到LINE等大型影音平台影响很大，所有的电信业者提供很好的基础网路设施，让消费者可以利用这些平台，但电信事业却无法向消费者收取费用。

李和音说，电信业者同时也提供很好的数据基础网路让数位平台业者发展各项创新服务，例如Netflix鱿鱼游戏等也是用到电信事业的基础网路，但电信事业在其中却完全无法获利。若网路卡卡的，导致客诉，消费者也都向电信公司申诉抱怨，但电信业者却无法向跨国大型平台业者收取费用。

因此，这些都导致电信业者行动语音及行动数据收入前几年大幅且持续下降。李和音强调，电信市场的竞争态势不只在五家电信业者，其实还有来自其他大型跨国平台的竞争，整体匯流市场结构正在大幅变化，成为数位经济下的新趋势，更凸显然「市场的定义」应该重新被检视。

电信事业提供好的网路，但台湾的5G资费却也是全球最便宜、CP值最高，李和音说，但也代表电信业者的收入主要来自用户，但电信业者的成本却是建构在频谱竞标金以及网路建设成本，就算是小业者同样有频谱标金加上网路的成本，问题是台湾只有2,300万人口，市场就这么大，人口数是否足够支撑成本?

反观国外的整併，其资费结构远远比台湾来得高，加上人口规模大，即便整併后也是3家公司，反观台湾现有5家业者竞争的市场是否得以支持5家电信业者永续发展?值得大家讨论。