品观点｜国民党立委吕玉玲提案「逐年降低二手菸害」 一读通过

二手菸害是健康杀手！立委吕玉玲认为菸品燃烧烟雾含有93种致癌及有害物质，会透过二手菸及三手菸散播，大幅提高罹病风险；且燃烧产生大量悬浮微粒及温室气体，超过现行环境标准值26倍。为维护国人健康，吕玉玲等16位立委提案《菸害防制法》修正案从严规范「逐年降低二手烟害」，修正案今天通过一读。

二手菸害也引起公益团体及家长关切。臺湾翔爱公益慈善协会执行长王璟琦和桃园地区一群家长，今年初向桃园立委吕玉玲陈情，希望主管机关正视二手烟害的严重性。王璟琦认为，菸商不应该当全民健康的局外人，应该被要求降低菸品及二手菸的危害，政府也应该趁本次菸防法修正之际，具体要求菸商贩卖的纸菸应逐年降低二手菸的危害。

王璟琦表示，据估计，台湾每年都有3000人要死于二手菸的危害，既然有危害，就要从严规范，而且要有具体的管理标准；否则二手菸危害的外部成本由整个社会承担，这种管理方式合理吗？吕玉玲因此提案「菸害防制法第七条之一及第二十四条条文」修正草案，获得卫环委员会召委林为洲及委员曾铭宗等15位立委的连署。

2020年5月，卫福部公布拟修正《菸害防制法》，当时立委吕玉玲首先在立法院质询，要求卫福部尽速通过修法。吕玉玲认为二手菸害越来越严重，得肺腺癌的人越来越多，甚至根本不抽菸的人也得肺腺癌，取缔二手菸害不但要修法，还要有配套措施。

吕玉玲提案指出，据美国食品药物管理局（FDA）研究，纸菸燃烧造成的烟雾有超过 7000多种化学物质，其中有93种致癌及有害物质，例如甲醛、亚硝胺等，当中还有15种被国际癌症研究署列为「第一级致癌物」；这些有害物质也会透过二手烟及三手烟的散播，大幅提高民眾及孩童罹患心血管疾病、癌症、中风或呼吸道疾病的风险。

国健署也表示，菸品燃烧造成的二手菸是分布最广且有害的室内空气污染物，残留的「三手菸」危害物质可长期附着于衣服、地板、家具。美国疾病管制局研究，长期暴露于二手菸的环境，将提升30%至65%心血管疾病与中风死亡的风险，得到肺癌会比未暴露二手菸的民眾高出20%至30%；且增加孩童罹患气喘、中耳炎及血癌风险，危害甚深。

提案指出，纸菸等菸品须经燃烧使用，燃烧不完全更易释放大量悬浮微粒及产生温室气体，造成空污。依环保署标准，环境PM2.5浓度35微克/立方公尺以下为标准值，浓度达71微克就算最高危害的「紫色等级」。纸菸燃烧产生的PM2.5最高达918微克，超过现行标准值26倍，不仅造成环境及人体危害，也与国际减碳减排背道而驰。

吕玉玲认为，从二手菸、三手菸的危害及空污的影响，显见「逐步降低纸菸等菸品燃烧后所产生烟雾的有害物质排放浓度」甚为必要。这项提案获得林为洲、曾铭宗、翁重钧、叶毓兰、林文瑞、陈超明、林德福、孔文吉、洪孟楷、廖婉汝、谢衣鳯、吴怡玎、罗明才、万美玲、杨琼璎等15位立委的连署。

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