品观点｜俄罗斯供应台湾近一成天然气 政策补贴恐难支撑

俄罗斯总统普丁3月31日宣布，4月1日起，非友好国家公司要用卢布购买俄国的天然气，台湾稍早已被俄方列为42个不友好国家之一，加上近一成的天然气来自俄国。俄方的反制裁措施恐加深台湾的石油（气）危机，连带加剧通膨。

台湾因为制裁俄国而被列为不友好国家，蔡政府先是嘲笑，后是诬指。3月7日台湾被俄国列为不友好「国家」后，行政院长苏贞昌回应媒体提问时表示，「台湾是个国家其实全世界都知道。」紧接着，3月30日，外交部又发新闻稿指称：「有心人士在网路散播俄罗斯反制裁台湾的假讯息。」

但4月1日俄方针对不友好国家实施「卢布购买俄国天然气」的新措施，对于近一成天然气来俄国的台湾来说，形成油（气）价，乃至物价的沉重压力。

果然，中油第一时间(3月31日)出面保证不会调涨天然气价格。中油的新闻稿透露，依据政府核定之天然气价格公式计算，4月份国内天然气价格因国际局势变动，本来应该调涨，但为「配合政府照顾民生与工业用户及持续稳定物价政策，仅电业用户调涨10%，其他用户不调整」。

但羊毛出在羊身上，中油冻涨天然气的经费还是来自人民的纳税钱，根据中油公布的统计，2月2日至3月2日，液化石油气每公吨成本已经由775美元涨至907.5美元，一个月涨17%；而中油每公斤补贴成本也在一个月内增加4.3元台币。

虽然经济部一直以政策补贴抑制油气价格上涨，但国际石油危机对国内物价、经济的威胁已然形成。

3月29日，经济部召开今年第一次电价费率审议会议，与会者的共识是，近期因俄乌战争使国际燃料价格大涨大跌，加剧市场价格的不确定性，但此时若以俄乌战争下之短期燃料价格为依据而调涨电价，可能对国内蠢蠢欲动的物价造成影响。

经济部代表在会中也表示，去年12月美国能源资讯署(EIA)发布之111年油价预测从年初的73美元/桶到年底的66美元/桶，俄乌战争后，3月8日发布油价预测明显上调，从3月的117美元/桶到年底的94美元/桶，较战争前上调一大段。

经济部代表指出，因各国对俄罗斯的经济及能源制裁力道加剧，产油国扩大增产态度分歧，以及美伊核协议与沙乌地储油设施受袭击造成的中东局势紧张，致使燃料价格剧烈波动，3月8日油价涨到133.18美元/桶，创下14年来新高价，3月11日俄乌谈判露曙光，油价马上跌至118.11美元/桶，短短3日油价即下跌15美元/桶(跌幅11.3%)。因此，无论是预测或实绩值均为剧烈变化，而油价波动亦使煤价及气价受到波及。

经济部在会后对外说明，电价审议会中委员针对俄乌情势热烈讨论，并表示俄乌战争属特殊重大事件须密切观察，并考量今年2月消费者物价指数较去年同期上涨2.36%，因此本次电价调整暂不决定，后续待情势较为明朗后择期再召开临时会议讨论。

另外，审议会核定台电110年盈余超过合理利润数155亿元，纳入电价稳定准备，电价稳定准备余额增加为403亿元，以应付后续的补贴。

根据普丁签署的与不友好国家进行天然气交易的规则，这些国家要购买俄国天然气，要先在俄罗斯的银行开设卢布帐户，自4月1日起以卢布支付天然气，若是这些国家拒绝，将被视为未遵守天然气合约规定义务，合约效力将被中止。