莫拉克灾民受赠屋遭法拍 行政院修法不得处分、出租、强制执行标的

为强化全民防救灾意识及应变能力，行政院会今天通过「灾害防救法」修正草案。内政部表示，此次修法主要为健全防灾体系，将直辖市山地原住民区纳入，并增订中央得视灾情需要，于地方成立前进协调所，协助受灾地方救灾；同时也增列政府赠与灾民的住宅不得强制执行等规范，以保障灾民居住权。

内政部指出，此次修法是以健全防救灾体系为重点，由于地方制度法前已通过修法增订「直辖市山地原住民区」，因此配合修法将「直辖市山地原住民区」纳入灾害防救体系，与乡、镇、市一样需办理各项防救灾作业；并增订直辖市、市政府下辖区公所得设灾害防救会报及专责单位、成立应变中心等，及早规画以应灾时需要。

为整合救灾资源并协助地方政府执行救灾事宜，增订中央灾害应变中心得视灾情需要，于地方成立前进协调所，整合救灾资源，协助受灾地方政府救灾。另为便利灾变时各级灾害防救机关调派机具，增订各级政府应定期调查及整备政府及民间救灾机具与专业人力，并建立资料库，供灾时调派运用。

现行有政府赠与莫拉克灾民的永久屋遭法拍，除与原兴建政策目的不同外，拍定人因无公有土地合法使用权，将造成公有土地管理机关困扰，为避免受灾居民将该住宅任意处分，此次修法新增由政府或经政府认可的民间单位兴建，无偿移转予受灾地区受灾居民的住宅，不得处分、设定负担或出租，并不得作为强制执行之标的。

另外，为提升民间自主防护能力，草案明定由各级政府结合民防与全民防卫动员准备体系，以及相关公、私立学校、急救责任医院、团体、公司、商业、有限合伙等，实施相关灾害整备及应变事项，共同参与或协助训练、演习，以强化全民防救灾共识，提升整体防救灾量能。