品观点│政院连续重拳打房 公会：不应把销售行为定义为炒作行为

行政院会7日通过「平均地权条例」修正草案，将函请立法院审议，本次修法5大重点包含「限制换约转售」、「重罚炒作行为」、「建立检举奖金制度」、「管制私法人购屋」、「解约申报登录」，其中重罚炒作行为最高可处5千万元罚金，用重罚宣示打炒房的决心。

高雄市不动产代销公会理事长谢哲耀分析，「平均地权条例」修正草案上路势在必行，可预期在新制上路前，将激发一波下车潮，出现价格震盪期，上路后市场价格才能趋于稳定。

针对草案中重罚不动产炒作，谢哲耀直指不合理，以往邀请VIP客抢先看房、量体大分次销售、网路群组销售等销售行为，都认定为炒作的话，那代销业要如何行销？建议是否应採事实认定，而不是行为认定，如同1人大量买进又卖出，赚取差价才定义为炒作行为。

且因炒作行为的认定不合理，后续将造成检举制度混乱，加上法令锁住民间筹码后，一般民眾只能向建商买房，考虑流通性，供给来源减少，建商若调高价格测试民眾接受度，预估未来房价波动将更剧烈，应回归市场机制。

住商不动产企划研究室资深经理徐佳馨认为，对炒作行为来说，提高罚金确实有恫吓效果，加上检举制度，看似万无一失，却同时考验内政部与地方政府的人力与勾稽能力，一旦拿捏不好，恐有失官箴。

另避免私法人交易住宅立意虽佳，却同时可能产生负面效应，例如公司因税务或财务考量得购置宿舍、招待所等个案，不可不慎。

大家房屋企划研究室副理郎美囡表示，这次主要针对预售市场大举修法，原因在于过去2年预售市场受惠资金潮，价格膨胀快又急，吸引投资客趁势赚取价差，整体房价受到拉抬，让预售市场成为打炒房的主力目标之一。

今年再加上央行升息，预期今年第2季的交易量将逐步放缓，不过在全球缺工、缺料，以及营建成本上扬的前提下，房价也难以大幅松动。