立法院教育及文化委员会今天审查《国民教育法》修正案,多位立委提出国民教育向下延伸,有的主张从6岁调整为5岁、有的要延伸至3岁,不过教育部表示,国教要向下延伸,软硬体还未准备好,预计花1年时间委外研究,再决定未来怎么做。
国民党立委万美玲等27人提案主张,教育部自民国100年起实施「5岁幼儿免学费计画」,至109学年5足岁幼儿入学率高达96.67%,显示目前我国已具备5岁幼儿国民教育精神及国民义务教育之雏形。因此,他们主张修改《国民教育法》,将国民义务教育从6岁向下延伸至5岁幼儿。
国民党立委郑正钤等30人则认为,台湾少子化问题非常严重,已成为国安问题,为使年轻父母愿意、安心生育下一代,国家应负起责任来照顾小朋友,因此他们主张修法,将国教向下延伸至3岁。
不过民进党立委陈秀宝表示,宪法规定国民义务教育是6至12岁,如果只是修改《国民教育法》将国教向下延伸,那会和宪法抵触,这个问题在修法时必须纳入考量。
无党籍立委黄国书表示,国教向下延伸是趋势,但教育部是否已经准备好?如果国教要向下延伸至5岁,那包括师资及课纲都要能配合,而即时修法通过,也不可能立即实施。他建议教育部定下目标,慢慢准备,才有办法真正将国教向下延伸。
教育部国教署长彭富源回应,目前全国2600所小学中,仅有1812所、约7成设有幼儿园,要全面设幼儿园其实不容易。而根据统计,目前5岁进幼儿园,仅4成可以读公共化幼儿园(含公立及非营利),其他6成要读私立。但如果要将5岁纳入义务教育,应该让所有幼儿都可以进公立幼儿园才比较适当。
教育部次长蔡清华则说,虽然现在法律尚没有明确规定国教向下延伸至5岁,但这是社会共识,教育部其实也是往这方向去做,譬如「0至6岁国家养」及教保公共化等都是。不过,国教要向下延伸,硬体和软体都要长时间准备,教育部将花1年时间委外研究,从中找出可行方向。
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