陆官媒曝立法工作这十年 有五大特点

大陆央视网26日报导，中共中央宣传部25日举行「中国这十年」系列主题新闻发布会，大陆全国人大常委会委员、法制工作委员会副主任许安标说明10年来大陆立法工作立法数量大幅增加、法律体系日益完备、立法形式更加丰富多样、立法生动体现全过程人民民主要求、立法工作体制机制更加顺畅高效。等五大显着特点。

许安标指出，立法工作作为全面依法治国的基础性工作，这十年的立法工作，概括起来有五个方面的显着特点：

第一， 立法数量大幅增加。中共十八大以来，到本月20日闭幕的人大常委会第34次会议，通过宪法修正案、新制定法律68件、修改法律234件、通过有关法律问题和重大问题的决定99件、立法解释9件，现行有效法律292件。跟上一个十年比较，新制定法律数量增加1／3，修改的法律数量增加近2倍，通过有关法律问题和重大问题的决定增加1.5倍。数量是大幅增加。

第二， 法律体系日益完备。编纂完成了新中国第一部以法典命名的重要法律——《民法典》。国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性、综合性、统领性法律相继制定，生态环境、教育科技等重要领域的法律进行了系统全面的修订，网路资讯、生物安全等新兴领域立法取得突破，统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，中国特色社会主义法律体系完善取得显着进展，系统性、整体性、协同性进一步增强。

第三， 立法形式更加丰富多样。统筹运用「立改废释纂」等多种立法形式，发挥不同立法形式在完善中国特色社会主义法律体系中的重要作用。实际上，立法工作中还有授权决定、改革决定等立法形式。

第四， 立法生动体现全过程人民民主要求。不断拓宽公民有序参与立法的途径和管道。一个很重要方面，是加强和改进法律草案向社会公布徵求意见的工作。现在提请全国人大常委会审议的草案，原则上都要在中国人大网上公布，向社会公开徵求意见。草案在二审之后，再次公布徵求意见。还有，通过发言人等多种形式，把社会公眾提出的意见及研究处理情况向社会回馈。十年来，共有205件次法律草案在中国人大网上公开徵求意见，参与人次超过119万，提出的意见有350多万条。还有一个很重要方面，是搭建基层人民群眾参与国家立法的「直通车」——建立基层立法联繫点。在有关省区市设立22个基层立法联繫点，有130多部法律草案通过基层立法联繫点徵求意见。

第五，立法工作体制机制更加顺畅高效。中共领导立法工作坚强有力，确保中共党的主张通过法定程序转变为国家意志。充分发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用，通过编制立法规画、立法工作计画、专项立法工作计画，发挥统筹协调作用。建立专门委员会、工作委员会牵头起草基础性、综合性、全域性重要法律草案，完善立法项目徵集、立法重大利益调整论证谘询、法律草案徵求意见、法律草案通过前评估等制度，推进立法工作制度化、规范化、程式化。