俄乌开战近3个月,欧洲局势变化迅速,针对芬兰及瑞典有意申请加入北约,俄罗斯政府扬言以「军事行动」回应,淡江大学欧研所副教授张福昌近日表示,北约中相对亲俄的土耳其与匈牙利,手中的否决权在最后表决阶段将相当关键。
芬兰总理马林(Sanna Marin)与总统尼尼斯托(Sauli Niinisto)12日发布新闻稿,共同声明支持芬兰加入北约的决定,此声明被视为芬兰正式启动加入北约申请的第一步。
另一方面,瑞典媒体「快报」(Expressen)12日指出,瑞典国会16日将就安全局势进行辩论,瑞典总理安德森(Magdalena Andersson)随后也将召开内阁特别会议,正式做出申请加入北约的决定。
俄国外交部12日发表声明,指芬兰此举严重伤害俄芬关系与北欧和平稳定,「俄国将被迫作出军事和其他方面回应」,以降低国家安全受到的威胁。
曾任德国慕尼黑大学访问学者的张福昌,近日接受港媒《中评社》专访指出,2014年俄罗斯兼併克里米亚的事件发生后,北约已经注意到芬兰及瑞典,并加强与这两国的合作,彼此有定期军演、军事资讯交流也相当畅旺,甚至芬兰及瑞典的部队,其实已经慢慢朝向北约化在发展,虽然还没加入北约,但形式上已几乎是北约的会员国。
张福昌指出,如果芬兰、瑞典提出申请,保守估计最快也要到年底才能真正加入。因为加入北约有3个条件,第一,要加入的新国家必须对北约的整体战略有帮助;第二,新国家的国内外没有安全问题:第三,北约的30个成员国必须一致同意。而芬兰本身的战力是相当不错的,芬兰现役及后备军人有90万人,芬兰总人口是550万,军人比例高达将近20%,战斗人力相当多。
对于加入北约,可能会碰到的何种阻力,张福昌分析,其实北约国家当中也有亲俄的,例如匈牙利与土耳其,这两个国家都有否决权。而匈牙利过去几年来,对俄罗斯是相当支持的,包括採购能源、甚至疫苗等。土耳其则是一直在打俄罗斯牌的,包括购买俄罗斯武器,藉此提升对西欧国家的压力,增加土耳其在欧洲的发言权。因此,土耳其与匈牙利手中的否决权,在最后表决阶段将相当关键。
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