欧美制裁俄罗斯,中国大陆是否从中汲取应对金融安全的经验,至关重要。中国社科院学部委员、前大陆央行货币政策委员会委员余永定就直言,美国最快可能在半年内宣布对俄国实施全面金融禁运,届时中国将面临是否参与全面制裁俄国的行列的两难,即如果不跟进制裁,北京将直接面临美国更严厉制裁,但如果跟进制裁,中国或将同时面临美国、俄国两个敌人等窘境。

余永定日前在中国宏观经济论坛(CMF)宏观经济热点问题研讨会上指出,眼下欧美对俄罗斯制裁失败的最重要原因则是美国及其盟友对俄罗斯的制裁留下巨大的缺口:没有对俄罗斯的石油和天然气实行全面禁运。既然不想对俄罗斯的石油天然气实行全面禁运,那就必须要容忍俄罗斯联邦银行,还有为能源贸易服务的Gazprom银行继续存在SWIFT体系中,也不能将其列入SDN名单(特别指定国民与禁止人员名单)中。换言之,美国对俄罗斯的金融制裁也留下巨大漏洞。

他认为,美国现在最主要做的事情是设法增加全球油气供应:復产、释放储备、迫使OPEC增产。欧洲国家调整能源结构,减少油气需求量。一旦打破对俄罗斯油气的依赖,就可以对俄罗斯实行石油、天然气供应全面的制裁,对俄罗斯的金融制裁也就不再留有缺口。

余永定分析,乌克兰战争不可能一直持续下去,俄罗斯和乌克兰最终会达成某种妥协。在俄罗斯乌克兰战争结束之后,可以肯定的是美国和欧洲国家一定会继续对俄罗斯进行制裁。一旦实行全面制裁,俄罗斯经济将进入非常困难的时期,经济增长速度可能明显下降,甚至是出现负增长。

不过,余永定提醒,美国及其盟友对俄罗斯制裁,对中国提出什么挑战?中美之间本身问题就很多,现在又出现了新的非常迫切的问题:中国参不参加对俄罗斯的石油天然气的禁运和全面金融制裁?

他坦言,到目前为止,美国并没有对俄罗斯实行全面的石油天然气禁运,所以中国、印度购买俄罗斯的石油天然气还是被允许的。但一旦美国认为欧洲已经可以摆脱对俄罗斯油气的依赖,中国就要面临非常严重的挑战,这一情况会在半年后或者更长一点的时间内发生。

余永定表示,中国必须想清楚:如果中国参与制裁,在俄罗斯沦为二流国家之后,美国是否会把主要矛盾转向中国?如果俄罗斯看到中国参与对它的制裁,它对中国会是什么态度?中国到那时候会不会面临两个敌人?而如果中国不参与制裁,美国是否会立即把矛头指向中国,把中国金融机构列入561名单或SDN名单,甚至通过长臂管辖对中国企业和金融机构进行SDN二级制裁,到时候中国应该怎么办?

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