名家观点》郑永年：美对中政策是恐慌状态下制定的

香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年17日接受大陆《环球时报》专访指出，美国现在的对中政策，都是在恐慌状态下制定的，要用理性的态度去看这样一个非理性情绪下的决定。美国民主党处理贸易问题比共和党更具意识形态色彩，拜登政府希望中美系统性脱鉤，把中美关系简单地用意识形态定义为「美国民主VS中国专制」，是把贸易武器化、政治化。若只从意识形态看问题，就会出现集体恐慌，对一国有集体恐惧感，决策绝对不会有任何理性。拜登政府在台湾和构建「亚洲小北约」问题上得寸进尺，这种不理性也带动了美国盟友的集体不理性。

郑永年表示，集体恐慌不仅仅是指美国的菁英层，而是整个大眾层。美国皮尤研究中心的一项调查显示，对中国持有不良看法的美国人占所有人口80％以上。这是政客和所谓「公共知识分子」互动的结果。整个美国在中国问题上已经政治化。美国现在能有几个人批评政府的中国政策？如果有人站出来，就会变成公敌。这是民主制度的演变，以前叫「民主」，现在叫「民粹」。再也没有可能出现一个季辛吉了。

郑永年认为，现在要改善中美关系，从美国内政（现实角度）来说，没有任何条件。但今天的中美关系不是美国单方面定义的，中国要有自信去定义。如果美国对中国有集体恐惧感，中国对美国也是如此的话，这个世界就麻烦了。中国很难要求美国去做什么，但可以坚持理性。互相有群体恐惧感的话，就会产生宗教式对立情绪。拜登政府要建立基于价值观的集团等，那么中国更要开放，不要把意识形态战争上升为中美之间的「宗教战争」。中国要有战略忍耐。

中国制定美国政策不能从情绪出发，要考虑到美国政治以及社会内部发生了什么，否则就会被美国牵着鼻子走。美国简单地把中美关系定义为竞争关系，中国就应该不同意（这一看法），因为两国还要在多领域合作。

郑永年强调，美国政坛和社会对中国有集体恐慌，不会有任何理性政策，没有任何底线。今天如果还有人幻想有个底线的话，就要犯大错误。西方老话：「绝对的权力导致绝对的腐败。」这表现在美国的对台政策上。美国在台湾问题上没有底线。中国即使给美国画了红线，也会视而不见，除非中国给它建一堵南墙，它撞到了就可以。所以在台湾问题上，一定要有足够的准备。

没有人相信美国会「保卫」台湾。美国和北约在保卫乌克兰吗？乌克兰只是它们搞垮俄罗斯的一枚「棋子」。现在的俄乌军事衝突不是俄罗斯和乌克兰之间的衝突，是北约跟俄罗斯的衝突。台湾也是一样。美国「冷战派」「反中派」的计画就是牺牲台湾，以中断中国的现代化进程。只有那些不负责任的台湾政客为给自己壮胆，才相信美国会「保卫」台湾。

如何解决台湾问题？美国在引诱中国用军事手段来解决台湾问题，就像美国需要一场俄乌衝突来削弱俄罗斯一样。对此必须保持高度清醒。

郑永年指出，美国显然想要建立一个「亚洲小北约」，通过双边同盟、美英澳三边安全伙伴关系、「四方安全对话」和「五眼联盟」等针对中国。现在要看亚洲国家怎么选。亚洲国家应看清楚，如果「亚洲小北约」真的建立了，亚洲将永无寧日。亚洲国家构建一个亚洲命运共同体非常重要。

郑永年强调，美国搞「脱鉤」也好，「卡脖子」也好，都会降低中美相互依赖的程度，但全球化并不能被阻挡。只要美西方还是资本主义，中国是开放的，全球化就不会中断。所以最近他提出，中国要二次「入世」。中国去年已经提出要申请加入《跨太平洋全面进步伙伴协定》（CPTPP）。当美国对中国实行排除性政策时，中国也要对美国实行包容性政策。中国作为世界第二大经济体，要更加开放，推动全球化。这不仅有利于中国自身，也有利于世界。

郑永年表示，美国国务卿布林肯将公布一项应对中国崛起的国家安全战略。不会有任何新意。美国现在的对中政策都是在恐慌状态下制定的，要用理性的态度去看这样一个非理性情绪下的决定。美国可能会再次强调印太。但在这次俄乌衝突中，印度没有完全支持美国。每个国家都有自己的利益。美国对中国的恐惧导致它要给自己壮胆，要显得好像各国都和它站在一起一样，其实不是这样的。