《菸防法》送出卫环委员会 3大争议留待朝野协商

立法院社福及卫环委员会今天继续审查《菸害防制法》修正草案，下午4点半，全案送出委员会，共36条保留 、11条行政院版通过，预计下个会期进入党团协商。

卫环委员会召委、国民党立委林为洲表示，今天保留的条文蛮多的，主要包括3大争议，提高禁菸年龄至20岁、加热菸开放与否、加热菸载具纳管等，仅有少数几个项目取得共识。

首先，针对行政院提出「禁菸年龄提高至20岁」，在场立委原本已达成共识，通过政院版本第16条。但林为洲表示，由于禁菸年龄提高连动很多条文，包括第47条的罚则，以及教育部推动 「无菸校园」，可能有些大学生已年满20岁，但在校园内仍不能抽菸，因此大家认为有必要再讨论，第16条改为保留。

第二项争议在于加热菸开放与否，目前行政院版本为「纳管」，但国民党立委林奕华等人提出电子烟和加热菸「双禁」，因此相关条文皆列为保留。林为洲认为，行政院态度很明显要纳管，之后朝野党团协商时，以行政院版本通过的可能性蛮大。

第三项讨论点在于，加热菸的载具（吸食器）是否要一併纳管。林为洲认为，菸品本身受管制、不能做广告，但载具可以公开陈列或广告，是不合理的做法；载具就是要拿来抽菸的，没有别的用途，应和菸品一样纳入管制范围。

今天会中也达成2项共识，包括「菸品不得公开陈列」，「如难以辨识消费者年龄，应主动要求出示年龄证明文件」。林为洲举例，目前超商将菸品摆在收银机后方的做法，等于变相广告，未来将进行管制，可能参照国外做法，消费者要购买时再取出菸品。

至于本次修法重点之一「菸盒警示图文面积由35％扩大至85％」，有立委认为85％面积过大、过于吓人，应参考国外做法，多数国家将警示图文面积订在50％，因此该条文同样列为保留，留待朝野协商。

《菸害防制法》今天完成逐条审查并送出卫环委员会，接下来会由林为洲召开朝野党团协商；受到疫情影响，本会期预计不召开临时会，因此预计下个会期才会进入朝野协商。

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