三法令变两规则 中市议员批美学三法跳票

为打造有美学的宜居城市，台中市长卢秀燕竞选时提出将制定「美学三法」，民进党多名市议员抨击，原本去年6月要公告实施的《市容景观自治条例》、《歷史街区活化再生自治条例》及《促进优化商区自治条例》，到现在一个都没完成，政见跳票。

卢秀燕表示，「美学三法」主要是为倡导人与环境永续共存理念，经相关单位研拟后，目前在促进优化商区方面是以自治条例规范，另歷史老屋再生、市容景观提升两部则透过要点方式规定，市府採用不同的法令型态做规范，与原本政策理念没衝突。

市议员黄守达、张耀中、王立任、林德宇、张玉嬿表示，美学三法在卢秀燕竞选期间到上任后持续提及，是由三部自治条例组成，但眼看市长任期仅剩半年多，原本的《市容景观自治条例》与《歷史街区活化再生自治条例》竟变成行政规则位阶的《市容景观提升执行要点》与《歷史老屋再生补助作业要点》，根本滥竽充数。

黄守达进一步说，唯一还是自治条例的《促进优化商圈自治条例》，现在经发局还在研拟中；「三法变两规」差的不只是法规位阶，还有对民眾的权利义务约束，三法沦为二规一草案，难道不是政策跳票？

法制局长李善植强调，市府法令订定，若涉及创设、剥夺或限制居民的权利义务等，应以自治条例；但若涉及机关内部组织、事务分配、业务处理方式等则以规则订定，美学三法是考量其规范目的及内容，才选择适合的法令型态。

经发局则说，《台中市促进优化商区自治条例》日前已召开过公听会，近日内将送市政会议审查，通过即可送议会审议。