第九届「美洲峰会」(Summit of the Americas,OAS)于6日至10日在美国洛杉矶举行。拜登政府希望藉此展示,美国与拉丁美洲国家关系进入新的接触阶段。不过,作为美洲峰会东道主,拜登政府最终决定,将把古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜三国排除在外,这次峰会因而面临杯葛威胁以及对议程的批评。
这是1994年首届美洲峰会在迈阿密举行以来,峰会再次由美国主办,而此时正值中国大陆的影响力在拉丁美洲快速增涨之际。峰会6日从较低层级活动开始,然后各国领导人会陆续到达,美国总统拜登8日将正式为今次的美洲峰会揭幕。
路透6日援引知情人士的话报导,拜登政府最终决定,美洲峰会将把古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜三国排除在外。先前华府以这三国不民主为由,表示不打算邀请它们的领导人与会,而是邀请这三国的公民组织代表。但拉美多国领导人因此反弹,包括墨西哥总统罗培兹.欧布拉多。
欧布拉多曾放话,若不邀请全部美洲国家的领导人,他本人将拒绝出席峰会,仅派政府代表参加。玻利维亚、宏都拉斯和瓜地马拉三国领导人随即跟进。阿根廷则传出,拟以拉美和加勒比国家共同体轮值主席国的名义召集一场「平行峰会」,而古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜都可能会出席。路透指出,这显示,许多拉美国家不愿再像过去那样,唯华府马首是瞻。
美国官员表示,白宫希望欧布拉多出席,但认为即使他缺席,也不影响峰会解决墨西哥边境移民问题。据悉,在本届美洲峰会上,除了区域合作发展、移民、经贸等传统议题外,俄乌衝突毫无疑问将是重要议题。此外,拜登政府亦希望争取说服拉美国家,美国才是它们的主要经济伙伴,以此来抗衡中国在拉丁美洲取得的进展。
不过,巴西前驻中和马来西亚大使马尚(Marcos Caramuru)表示,他预计这次峰会不会在外交关系上取得重大突破,因为对华府来说,拉丁美洲不如亚洲重要。他说:「亚洲更重要得多,因为亚洲与美国自身的安全及遏制中国更紧密相连。」
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