适逢国际揭弊者日 劳团吁立法保障公益揭弊者

今（23日）适逢国际透明组织所认定的「国际揭弊者日」。民进党立委吴玉琴、台湾劳工阵线、台湾职业安全健康连线等共同召开「公益揭弊保护立法刻不容缓记者会」，强烈呼吁行政院应儘速完成「公益揭弊者保护法草案」审查，并送立法院审议，以便能儘速完成立法，为台湾公益揭弊建立完整保护机制。

第9届立法院初审通过，但最终因届期不连续而功亏一篑，延续立法的朝野和社会共识，第10届立法委员无论朝野皆已提出版本，却迟迟等不到政院版以併案审查。

吴玉琴表示，政府机关或民间单位的政风机制失灵时，其内部人员，发现该组织内部有非法的、不正当的、损及公眾利益的弊端，而主动揭发，这个揭发者动机为的是公眾利益，揭发成败与个人利益无关；但是却因为揭发行为可能遭受暴力威胁、记过免职、影响升迁的报復，甚至他自己也可能曾经是共犯结构一员，他该如何因应这个义举之后的问题？

她说，法务部廉政署自2012年8月开启本法立法作业的研究，至今已过了10年。本会期行政院版草案还躺在行政院等待通过行政院会送交立法院审查。试问，还要让人民等多久？来得及在本届立委任期内通过立法吗？呼吁行政院儘快提出版本，让本法能够尽快在立法院进行实质审查。

台湾劳工阵线秘书长孙友联表示，有鑑于过去国内黑心食品充斥、金融弊案猖獗，劳工及公民团倡议仿效国外立法保护「揭弊者」的努力从未间断，尤其是在许多弊案被揭露时，不仅早已对社会造成无法回復的伤害，而政府也必须花费更高成本来加以处理。

台湾劳工阵线认为，「缺乏严密的揭弊保护，让核心知情者怯于遭受报復而选择沉默，不敢揭露知情的重大不法弊案」。例如，近年来层出不穷的「学工」剥削事件，包括年初被媒体揭露广为社会注的「乌干达学工事件」，因学生在绝望之际透过媒体曝光学校和合作厂商不法情事，他们的问题才得到解决。但其实，倘若对公益揭弊者提供必要保护，这件严重涉及违反「强迫劳动」及「人口贩运」的案件是可以避免，或至少让学生的处境即时获得保障。

台湾职业安全健康连线执行长黄怡翎表示，参考过去的案例与经验皆可发现，公私立部门有些违法行为，与公共利益息息相关，有可能影响社会大眾公共利益，例如食品安全、医疗伦理、疫病预防、环境污染、公害事件，工安事故、交通运输安全等，除了靠外部监督机制外，内部公益揭弊更能起到效果。

最后，与会者重申：「公益揭弊保护立法已是社会共识，更是朝野共同努力的方向，行政院应立即将研议多年的法案送到立法院，以便儘速完成三读立法，确保任何公益揭弊行为依法得到保护」。