香港政府上周向立法会提交经修订的本年度立法议程，今年初仍在议程上的《基本法》23条立法被剔除，意味当局今年内不会就23条立法。特首李家超今被问到背后有何考虑时说，国安风险千变万化，有很多手段以往难以想像会成为攻击国家的武器，因此立法必须有效，足以处理极端情况，法律研究要深入和全面，留意到有普通法地区的国安法律建议都很严厉，如包括长期居加软禁，港府会研究这些地区如何平衡人权。
李家超表示，23条立法是宪制责任，现行《香港国安法》讲明应尽早就23条立法，但法例最重要是真真正正有效，因为国家安全的风险千变万化，加上地缘政治急速恶劣变化，很多危害其他国家的手段，过往是难以想像的，因此23条立法必须有效，且能处理极端情况，法律研究需要深入和全面，审视国际形势变化，不希望法律最终有漏洞又要检视。
他更强调，留意到有普通法国家近日提出非常严厉的国家安全法律建议：「包括他们提出针对一些相信对国家安全有风险的人，可以禁止他们离开处所很长的时间，兼且可以重复禁止，这些做法我们会留意，以及当地如何平衡人权。我们更加需要全面审视清楚，令我们可以用普通法的语文，写出一条足以保护我们国家所受的威胁和攻击（的法律）。」
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