南投县曾经歷921地震、桃芝颱风等重大天然灾害，南投子弟、国立成功大学教授杨永年，以歷年研究发表《救灾体系：成效与变革》新书，希望提升救灾体系的功能，让南投县成为全国防灾或韧性城市典范。
《救灾体系：成效与变革》新书发表会，20日在南投税务出张所举行，由南投县消防局长林聪吉主持，并邀请经济部水利署第4河川局长李友平、农委会水土保持局南投分局长陈荣俊担任与谈人。
杨永年投入防救灾研究，始于1999年的921大地震，由于南投是重灾区，他认为应投入防救灾学术研究贡献家乡，进而思考如何强化南投县防救灾体制；2001年桃芝颱风重创南投，他受行政院921震灾灾后重建委员会委托，协助重灾区竹山镇木屐寮社区，成立社区防救灾团队，当时成员达60人，后来大家淡忘灾难，成员剩下5人，于是重新招募成员，如今有20人。
杨永年在木屐寮社区，举办木屐寮生态与观光高峰论坛、双水论坛、木屐寮社区防灾论坛、桃芝颱风教育园区论坛等，同时促成木屐寮与鹿谷乡和雅社区的防灾结盟。
杨永年的新书撰写，从921大地震开始，经过20多年研究，延伸至颱风、火灾、水灾、旱灾、环境污染，也包括廉政（贪瀆）与大规模暴乱等议题，希望藉此为救灾体系注入活水，让政府与民间团体，平时就重视防灾议题，因为救灾体系运作，无法仰赖单一个人或单一组织，必须以区域或跨域治理的概念，结合官方、民间组织与社区共同参与，才能让民眾安居乐业。
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