银行局表示,会规定三准则主要是因为美国今年大幅升息12码(3%),造成债券价格大幅下跌,检查局在进行报表监理时,认为银行投资的无活络市场金融商品,在评价模式上恐太单一,恐未能真实反应投资部位的真实市价,即担心「隐藏损失」。
银行投资的无活络市场金融商品,主要就是国外的不动产证券化(REIT)、抵押担保债券(CMO)、住宅贷款担保证券(RMBS)及资产抵押担保证券(ABS),几家大型银行投资极大部位,这些投资大多没有交易市价可作为列帐依据,各银行都有建置自己的评价模型或技术,也有採交易对手报价方式。
银行局检视前几大银行的投资部位,大部分银行60%以上的投资都是放在摊销后成本(AC),即以成本列帐,有几家将比较大的部位放在公允价值经损益(FVTPL)及其他综合损益(FVOCI),第二季升息,也是损失惨重,净值减少,且会计师都表示有合理反应市价;第三季不止大银行,一些中小型投资较积极的银行,净值亦减少。
银行局强调,目前并没有检举案,检视后亦没有发现银行有「隐藏损失」,且会计师亦都签核半年报,但因市场利率波动大,未来检查局仍是会实地金检,检查这些报表及投资,因此要求各银行投资无活络市场债券,必须符合三原则,且要留存轨迹。
一就是依据IFRS13规范,要用多种评价技术视无活络市场金融商品的公允价值,且要求取合理区间及最能代表的公允价值;二是要对评价技术办理合理性检视,包括定期与实际歷史交易价格、交易对手报价等,对价格差异较大或差异程度持续扩大者,要追踪及分析,了解是否真实反应市价。
三是评价技术变动要订定适当的内部核准层级,除依8号公报办理外,也要洽证会计师出具复核意见,即变更评价模式要至少副总级以上同意,甚至董事会,避免经理人任意变更,选择对自己最有利的评价方式。
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