陆财长：财政政策要加力提效 适度扩大支出拉动投资

大陆财政部部长刘昆指出，积极的财政政策要加力提效，增加对地方转移支付、完善税费优惠，突出对中小微企的支持，并带动扩大全社会投资及促进消费。今年经济有望总体回升，财政收入将出现恢復性增长，但存在较大不确定性，党政机关要过紧日子，防范化解地方政府债务风险，禁止变相举债、虚假化债行为

刘昆在党媒《求是》杂志撰文指，当前国内外环境面临深刻复杂变化，新冠疫情加上大国博弈，主要发达经济体大幅调整宏观政策，世界经济復甦乏力，对中国经济影响加深。国内需求收缩、供应衝击、预期转弱迭加影响，市场主体经营困难较多，消费和投资面临制约，需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。

从财政收入看，今年经济有望总体回升，但恢復基础尚不牢固，财政方面，科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长，养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需继续加强保障，支持区域协调发展、增强基层「三保」能力，转移支付也需要保持必要力度。总的看，财政收支矛盾依然比较突出。

刘昆提到，积极的财政政策要加力提效，加力即要适度加大财政政策扩张力度，一是在支出强度上加力，统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大支出规模；二是在专项债投资拉动上加力，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力；三是在推动财力下沉上加力，持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层「三保」底线。

提效即要提升政策效能，一是完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。二是优化财政支出结构，提高财政支出绩效，更好发挥财政资金「四两拨千斤」的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。三是加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。