政府近年积极推广渔电共生,但却衍生渔民权益受损、破坏生态栖地等争议,甚至衍生黑金介入问题;民进党立委洪申翰、郭国文今举办记者会,要求中央订定清楚管理原则并加强纳管,农委会副主委陈添寿表示,将加强稽核养殖事实,避免「假养殖,真种电」。
洪申翰、郭国文提出3大诉求,要求经济部及农委会应研议纳管机制,避免业者以不肖方式炒作土地或降低成本,政府应有效介入土地整合、重塑秩序;第二,渔业署应参考农地违章工厂的查核模式,由中央主责,编列人力及预算资源,建立起养殖事实查核认定的检核机制;最后,渔业署与水试所应成立专家小组团队,建立损害基本认定指引,以养殖科学为基础,协助损害争议处理。
洪申翰表示,过去养殖渔业在管理量能上就是比较低,渔业署不像农粮署在各地有分署,地方政府则是只要养殖不出事,基本上就不涉入,但渔电「共生」的模式需要很高的管理量能,长期以来的低度管理是现在遇到的很大症结点。
郭国文也指出,去年11月七股乡亲北上抗议,当时举办座谈会,就要求经济部、农委会投入驻地工作站,实际推动就化解了一定程度的末端争议,但希望有前端纳管,希望能源局提出统筹机制,也透过公股性质的公司带头参与做为示范。
农委会副主委陈添寿表示,养殖是登记制,不是许可制,针对养殖生产的管理和查核,需要地方合作执行,现行法规上,渔电共生案件的养殖事实是由地方政府负责认定,渔业署也会透过产销履歷,做为认定的辅助。
陈添寿坦言,地方政府于辖区内1年可能检核1、2次,确实不足,未来要结合科学技术,监测包括水质、溶氧及产量等状况,以强化管理,目前已请水试所进行相关研究;另外,农委会也预计要在南部设立渔业署分署,以补充中央行政量能。
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