知情人士透露,拜登政府拟在8月底前为这个延宕已久的计画完成提案,旨在筛选对中国半导体、量子运算和人工智慧(AI)产业的投资,也可能禁止此类投资。此外,这些管制可能只限于新投资,且确定排除生技与能源产业,显示拜登政府原先的「远大志向」有所退让。
美国财政部长叶伦周一在接受彭博访问时强调这些限制措施都将是「目标明确」的,「这不会是可能广泛影响美国在中国投资的大规模管制,就我看来,这些规定不会对中国投资环境造成根本性影响」。
对于那些寻求向中国市场开放的公司,以及忧心整体经济增长的投资人而言,叶伦的保证可能让他们松了一口气。
而即使完成提案,根据美国的决策机制,这项将透过行政命令颁布的计画最快可能也要等到2024年才能上路。主张对中国更严厉并加快行动的鹰派人士将大失所望,但美国政府会有较多时间在对中国祭出有效的管制措施和缓解美中紧张关系之间进行调整。
白宫和美国国家安全委员会发言人拒绝对此消息发表评论。
乔治城大学安全与新兴科技中心专门研究美中科技竞争的专家Emily Weinstein表示,投资人应该会松了一口气,拜登政府确实在强调他们会谨慎行事。她认为只有最严重的事才会被彻底禁止,例如投资客户包括中国军方的先进半导体公司。
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