与当年棚改有何不同？ 陆启动「城中村」改造引导释放内需消费

广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，城中村改造是修復内需和消费潜力的必然选择，能建构先租后买的消费新格局新模式，也能逐步让新市民年轻人与外来人口升级的住房消费，从而为商品房市场可持续发展创造条件。

实际上，上海将2023年定为城中村改造出形象的一年，将新启动城中村改造项目10个，改造老旧村民房屋不少于130万平方公尺，受益村民不少于4000户。目前上海还有城中村点位近700个、涉及11万户左右，计画在2032年底全面完成城中村改造项目。

业内认为，新市民年轻人和外来人口，主要集中在超大特大城市，特别是城中村区域，在超大特大城市推动改造，能解决城市发展不平衡，不充分矛盾，通过公共服务全覆盖，真正释放消费潜力和内需。

中国城市经济学会房地产专委会主任王业强说明，城中村改造在各地已探索出多种不同的模式，如广州模式、深圳模式、珠海模式、杭州模式、郑州模式等，在改造主体、拆迁补偿方式、改建房屋类型、土地权属变更及管理体制方面各有不同。

王业强举例，在改造主体上，可以分为三种类型，包含杭州的政府主导型；开发商主导如珠海；村集体为主导如广州。在改造方式上，各地根据城市规划、功能定位、经济实力分别选择包括彻底重建、局部重建和综合整治。

据补偿的方式则可以划分两类，一类是实物补偿和货币补偿相结合，如郑州，另一类是政府改造，并根据原有住房面积市场估价直接补偿一定面积住房像是如杭州。