民进党本周中常会邀请台大经济系教授林明仁演讲,党主席、准总统赖清德听完后提到「循政治理」(evidence-based-policy-making),表示相当认同应该盘点各部会的施政数据,以实证方式来制定政策。精神科医师沈政男指出,从实证医学得到灵感,英国政治最先兴起循证治理,近年也引进台湾,可用在长照、行人地狱等改善,但落实不易。他还针对瘦肉精争议强调,刻意施用的检验结果分布不会是那样的数据呈现。

「赖清德应该是从林明仁那里第一次知道了循证治理。」沈政男今(22日)在脸书发文表示,自己也是第一次听到那四个字,但老早独立想出了这样的概念,因为实证医学,evidence-based medicine已经做了二十多年了,而自己有医疗背景,于是做起政论,当然就连想到了实证政治。自己写时事评论,不管是疫情或选举,或其他议题,早已是遵循这样的方法。

沈政男提到,林明仁提到循证治理的例子,申请外籍看护工或长照服务以后,子女的劳动力回復仍不理想,特别是女儿照顾者,回復工作的比例比儿子低了十几趴。自己刚好对长照有涉猎,对此的看法是,因为不管是外籍看护或长照服务,都无法让家庭照顾者放心,于是必须留个人在家里看头看尾。他们的研究方法是利用政府的相关数据,没有任何实地调查,这是循证治理的一个特点,靠政府大数据来找到政策改革方向。

「问题是,他们在论文也提到了,巴氏量表相关统计数据很少,显见政府对这方面的数据搜集太松散了。」沈政男指出,比起健保的医疗资料,台湾的长照服务资料建置太不理想了,其实那些资料都还在,找人把一张张巴氏量表的数据统计出来,就是很好的研究材料。更大的问题是,台湾目前的长照政策,根本无法有效减轻中重度照顾需求的家属负担!这一点,大概经济学者不会想到,因为他们没有照顾的专业背景。

「赖清德能不能看懂林明仁提到的那篇论文?统计学与研究方法,要想办法弄懂弄好啊!才不会白费了他的科学背景。」沈政男强调,台湾政治目前最大的问题,就是偏离了科学原理,依然停留在凭着直觉印象、个人经验,还有意识形态或政党立场来做政策与选举的时代。举一个例子就好,行人地狱议题的循证治理何在?「就是没有!看不到对于行人死亡原因的大数据分析,当然,官方所提出的改革方法,也就不会成功。」

沈政男举例,比如年前的瘦肉精事件,「如果你有简单的流行病学概念就会知道,有人刻意施用的检验结果分布不会是那样的数据呈现。」循证治理不能只是说说而已,只是要落实真的不容易,但医学出身的赖清德应该是最适合推动这项变革的总统了。他直言,赖清德如果要拉出与蔡英文的施政差别,循证治理是一个重点。

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