再生能源能乱象多 绿委提三大诉求去污除弊

在检察官起诉台南光电弊案后，又因为光电案厂施工时造成周遭环境、居民影响；民进党立委郭国文、赖惠员、蔡易余今（7日）召开记者会，提出三大诉求，希望不只防弊同时能去污，重拾再生能源名声。

郭国文提到，请能源署、中央与地方主管机关公开设立条件，例如：什么样的土地符合设置标准；台电趸购绿电前，应确保周遭环境监测数据符合环境评估要求，超出者可退回环境审查委员会。若后续电厂出现违规情事，台电则应停止购买；另外，在取得电业执照前，若遭退回环境审查委员会，银行得以停止拨款，并要求业者限期改善；若遭撤销筹设许可，银行得以收回款项。

郭国文指出，根据「打击妨害绿能产业发展犯罪」检调的实务经验，由于政府在绿能政策上的游戏规则不明确，导致行政单位裁量权大，因此外力有介入的空间。郭国文举例说，目前规定2公顷以下的土地，全由地方政府审查，毫无规范可言，到底什么标准可以设置，不只业者不知道，恐怕连主管机关都不知道。

郭国文呼吁，明确要求主管机关制订游戏规则，让审查公开透明，才能避免大家都靠走后门设置光电。同时，郭指出，目前有许多地方政府不愿承担能源转型的责任下，导致台南扛下重责，若有明确的游戏规则，不只能防弊，同时也避免地方政府「杯葛」再生能源发展。

另外，在郭国文推动下，经济部设置「环境生态数据平台」，他认为，既然现在已有官方的检测标准，就应该加以运用，因此业者取得电业执照之前，应该先确保环境监测值符合标准，电业执照是台电趸购绿电的必要条件，因此这个诉求就是增设「违规者拒买」。

由于业者在取得筹设许可，也就是设置电厂第一部后就可以向银行申贷，但为了避免资金流向不肖业者，郭国文提出，若在取得电业执照前，遭退回环境审查委员会，银行应该握有停止拨款的权力；后续若环境审查委员会不通过，撤销许可，形同失去贷款基础，银行应该可以收回款项。

蔡易余表示，嘉义布袋、东石、义竹也是渔电共生的先行区，但有不肖厂商为了规避光电板覆盖率在40％以下的限制，私自挪动鱼塭设计而涉及到土方挖填，使不肖业者藉机回填营建废弃物、事业废弃物至渔塭土地，凸显主管机关的把关不足。

对于三大诉求，经济部能源署副署长李君礼表示认同，更强调良性设计才能加速推动，并允诺环境生态数据平台或扩大办理，并加强追踪管考的机制。至于游戏规则的部分，能源署会将相关规范公告，让业者与大眾都能查询。

农业部永续司副司长王玉真也强调，非常认同三招去污防弊措施，并表示农业部一向以「农业为本，绿能加值」，因此将修法增订「终止趸购」条款，面对没有耕作、养殖事实的用地，将废止执照。环境部环保司简任技正吕雅雯也说，目前正在搜集各地意见，预计将修法补上述不足之处。