立法院长韩国瑜今（11日）主持党团协商「诈欺犯罪危害防制条例草案」，民进党团将该草案主观要件上的故意及过失拟改为「明知」，通传会主秘黄文哲则表态赞同白委提出的「明知改成知悉」，结果遭民进党团总召柯建铭批评NCC想减轻负担，因把不利归咎于业者最简单，双方争执不下。协商过程中，黄文哲的态度让韩一度不解，说出「这是武大郎放风筝！你到底答案是什么我还是听不懂」，并提醒对方勇敢说出想法。
《诈欺犯罪危害防制条例》草案其中一条规定，若电信业者违反核对及登录用户资料义务、限制或停止提供用户电信服务，受理曾受停话、断话用户申请号码或电信服务数量限制等义务，可处10万元以上、200万元以下，情节重大者最重可处1000万元。不过处罚标准应该是业者「明知」还是「知悉」？民眾党立院党团总召黄国昌支持「知悉」；柯建铭认为应採「明知」。
柯建铭痛批，NCC的主秘老是转来转去，把不利归咎于业者最简单，就是这种心态，打诈是整个国家团队多少法一起在弄，他想减轻负担，刚刚讲没问题，现在又要改知悉，所以NCC是要做事还是不要做事？「你这样撇清所有责任，把事情都推给他们就好，心态可议，讲白了，不要两面做来做去」、「你把不利全都归责到电信业者，你们大家都没有事？法务部大家也都很认真做事，你是国家队，你是站着看的」。
此时，韩国瑜则看着黄文哲，说出「黄主委深呼吸、勇敢讲出来，请你再说明」、「不用客气请直接讲」。此时黄接着说明，通传会其实每个月三个局处大概200多人，每个月有十几批人固定在查核所有电信通路，最近内部其实也有在考虑是否要把查核结果对外公布，让业者有所紧张，确实发现某些特定地区冒名顶替量有异常，作必要资讯公开，通传会在有限人力之下负责通讯传播业务，是非常非常辛苦，在整个法治上面，通常一般行政法令上，不会将构成要件部分加上主观构成要件。
黄文哲接着继续说明，假设要改成故意或明知，未来查缉动作其实不会停止，会尽量做到立法者要求的程度。
但听到此，韩国瑜不解地说，「所以武大郎放风筝！光看风筝那手在哪里？你到底答案是什么，我还是听不懂，你到底结论是什么？请表达意见」。黄文哲此时回应，「直接故意当然要负责，未必故意在证明程度上，主管机关不会那么吃力，只要能知道有知悉会比较好，这件可能就要跟柯总召抱歉了。」韩国瑜则再次要黄文哲「勇敢讲出来，主秘还是希望用知悉」，最后裁示改为「故意」。
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