国会改革法案争议 游盈隆认在野党矫枉过正 批民进党不甩制衡

国会职权修法释宪案，宪法法庭订8月6日言词辩论，台湾民意基金会董事长游盈隆表示，在野势力矫枉过正，但并非全然师出无名；执政的民进党则是反应过度，不惜「以今日之我向昨日之我挑战」，昨非今是，就是不让在野党越雷池一步；刻意不理「权力相互制衡」的理念，这怎么讲都讲不过去。

游盈隆强调，扰攘多时的「立院职权新法争议」已进入释宪的最后阶段，社会大眾对释宪结果是违宪或合宪？看来并没那么在意。但对广大政界与知识界而言，宪法法庭大法官最终的审议表现仍然动见观瞻，释宪结果也必将对现实政治产生强烈的衝击和影响，有关当局千万轻忽不得。

游盈隆今在脸书指出，台湾现行宪政体制较接近法国第五共和的「半总统制」或「双首长制」，核心宪政理念是「权力分立与制衡」，而非「权力融合」，自然也就没有所谓「国会优位」的问题。

他说，过去两个多月的「国会改革法案」现在已进入司法院释宪阶段。他曾直言无隐地指出，这项重大宪政争议的本质是党争多于理念之争，讲白一点就是高举国会改革的大旗行政党恶斗之实。然而，在野势力矫枉过正，但并非全然师出无名；执政的民进党则是反应过度，不惜「以今日之我向昨日之我挑战」。他绝非廉价的折衷主义，而是有所本。

他举例，立法院于每年集会时，得听取总统国情报告，这是宪法增修条文的明文规定，本无争议；但要求总统现场即问即答，就背离现行宪政体制的基本理念，当然不宜。

他指出，关于立院人事同意权行使，新法主张「以记名投票表决，审查期间不得少于一个月，且应举行公听会，被提名人若违反规定得处以罚锾等等」，强化国会人事同意权，并无明显不合理之处，应可接受才对。

提到民进党反应过度，寸步不让，全面否定在野势力的修法主张，他认为，最为人诟病的就是，有意无意中「只要权力分立，不要相互制衡」。的确，那犯了两大禁忌，一个是违反「权力分立与制衡」的基本原理，权力分立与制衡本是一体的，不能弱化制衡，或不要制衡。

他说，另一个是忘了「制衡是民进党的核心价值」，从党外到执政，民进党一路高举「民主要制衡」的大旗，赢得多少人民的掌声与支持；如今第三次执政，却开始淡忘，或刻意不理「权力相互制衡」的理念，这怎么讲都讲不过去。