欧盟认为,台湾3-2期风电选商明定由国产化承诺高低决定排序,已违反WTO规定,7月底正式行文WTO,要求进行争端解决谘商。依经济部收集过往WTO争端解决案例,欧盟2022年状告英国对海上风电补贴计画,对英国厂商有利,违反WTO非歧视原则,最后英国败诉,撤除国产化,我方必须做最坏准备,以免影响参与CPTPP等国际组织。
据悉,经济部贸易署、产发署、能源署近期将组团前往布鲁塞尔,13日与欧盟进行首次谘商。产发署最近也逐一拜会风电供应链厂商,沟通国产化意见,并协调业者调降成本价格,并了解产能情况。高层说,国产化政策执行快10年,已到检讨放宽阶段,盼本土厂商和政府共体时艰。
高层人士指出,区块开发3-2期得标结果甫底定,虽有特定欧商表达不满,但不会因为谘商废标重来,从过去到现在,同一游戏规则下,欧系开发商、制造商都有人获益,3-2期由于尚未签行政契约,仍有些解套空间,会确保业者商业利益,和欧盟交换意见。
至于3-3期选商程序,我方拟向欧盟表达会朝「开放」方向,但需兼顾风场併网时程与国家能源安全,视谘商情况调整。知情人士说,3-3选商应不至再强制国产化比例、项目或门槛分数,由开发商自由心证採购国产化项目。
高层人士说,统包工程例电机多数会由本土厂商承作,开放政策虽对水下基础衝击较大,但因物件太庞大,小腿架等半成品目前已可弹性进口,在国内组装。至于叶片,外商无意做国产化,但叶片材料,相关零组件,国内可以供应,也会在港区组装。至于风电机舱厂,欧商西门子已在台中港设厂投资。
倘若国内供应链价格高于国外5~10%,高层人士认为,开发商会就近採购本地制造供应,如此有仓库可存放成品,一旦有运维需求,可就近供应零件,不必等待国外进口,本土业者只要降低成本就可提升国际竞争力,不致接不到订单。据悉,针对国内关键基础设施基于国家家安全,经济部倾向不开放使用中国制设备、零组件等红色供应链,希望从越南、南韩等地就近进口。
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