立法院财政委员会本周连续三天开会都排审「财政收支划分法」,国民党立委李彦秀指出,赖清德总统2017年担任行政院长时,曾经承诺行政院要提出财划法草案,给地方政府更多的经费可以运用,「这是25年来,台湾最接近宪法地方自治精神,以及赖清德修改财划法政治承诺的时刻。
李彦秀指出,2012年赖清德担任台南市长期间,多次疾呼中央政府修改财划法,2017年担任行政院长时,赖清德更承诺,行政院要提出草案,给地方政府更多的经费可以运用,因此现在修改财划法是帮赖清德与民进党实现政治承诺。
李彦秀表示,现行制度让中央集权又集钱,地方政府却活得像乞丐一样,所有权力与资源中央政府一把抓,「中央统筹分配税款与一般补助款」占「国税」比例不断下降,整体规模已从2014年的33.5%下降至28.1%。地方政府施政与长期规划,都必需要看中央政府的脸色,让地方政府活得跟乞丐一样,仰仗中央政府「关爱的眼神」过日子,完全背离民意,漠视人民的需求。
此外,现行制度也缺乏制度性分配,让县市政府照顾民眾的政策,反而要受到惩罚。李彦秀举例,为了拉拢年轻选票,赖清德加码私立大专院校学费一年3万5千元,一年预算高达219亿元,而桃园市以及苗栗县,加码营养午餐、生育补助经费,却遭到中央分别扣减1亿元、8千万元的补助款,请问这样公平吗?这样合理吗?
国民党提案将「中央扩大统筹分配税款」由5,777亿元调降为3,208亿元后,中央、地方的财政划分由现行七五比二五,调整为六十比四十,李彦秀说这是最理想的「黄金比例」,各县市可以依据人口结构、产业发展、需求差异以及政策目标不同,因地制宜进行更长远的建设规划与社会福利。
李彦秀强调,财划法的修正,是落实宪法对于「地方自治」的保障,精进财源分配的制度化,避免地方建设沦为中央政府的禁脔,民进党消极抵抗,以拖待变,根本就是把「补助款」当作是执政党选举绑桩的工具,当成是赖清德2026年大撒币的小金库,完全不顾区域的均衡发展,不顾台湾人民的公平与正义。
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