劳动部霸凌案 保训会曝一前提：可以申请国赔

劳动部劳发署北分署公务员轻生案延烧，前北分署长谢宜容被指控职场霸凌。国民党立委翁晓玲、林思铭今在立院质询关注该案能否申请国赔，公务人员保障暨培训委员会主委蔡秀涓表示，依照《国家赔偿法》要件，可以提国赔。但她也说目前没有看到来自于机关的完整调查，目前大部分看到来自于媒体讯息，保训会没办法做具体决定。

立法院司法法制委员会今天审查114年度中央政府总预算案关于考试院及所属主管收支部分等案，翁晓玲质询指出，保训会处理的受理案件数，年年增长，2019年897件，成长到2024年1406件，成长幅度高达57％，涉及公务员权益问题愈来愈多，她自己用「职场霸凌」关键字去查询，2021年到2024年10月底，有164笔与职场霸凌有关案件。

保训会主委蔡秀涓表示，今年截至10月，主诉是职场霸凌的案件有31件，占1400件的2％，去年职场霸凌案件是18件，如果看成长趋势，可以解读的确是越来越多。

翁接着询问，《公务人员保障法》18、19、21条相关规范，特别是21条，「公务人员因机关提供之安全及卫生防护措施有瑕疵，致其生命、身体或健康受损时，得依国家赔偿法请求赔偿。」北分署员工是否符合国家赔偿法？蔡秀涓说，目前没有看到整个来自于机关的完整调查，目前大部分看到来自于媒体，保训会没办法做具体决定。

林思铭质询时也继续追问，目前有何规定保护公务人员不再受霸凌？刘建忻指出，《公务人员保障法》是比较原则性规定，从宽解释也是有涵盖这样的概念。蔡秀涓则说，根据《公务人员保障法》与「公务人员安全及卫生防护办法」（安卫办法），人总有指引，一旦有霸凌事件发生，当事人向机关申诉，就会进行相关调查，如果机关做出事实认定，当事人双方两造都认为是公平客观调查，机关会依据调查结果，对于被申诉人进行应有的惩处。

林思铭认为，霸凌是不确定法律概念，什么是霸凌，需要很多司法审判才能形成案例，林询问该案可不可以申请国赔？蔡秀涓说，依照《国家赔偿法》要件，可以提国赔。

林思铭认为，霸凌是否属于「公务人员不法执行职务」可能有些争议，如果《公务人员保障法》、《公务人员考绩法》（下称考绩法）有相关规定，公务人员涉及霸凌行为就惩处，根据《国家赔偿法》相关规定，公务人员涉及不法行为就可以申请国赔，呼吁未来对霸凌事件及涉及吸毒、赌博，不法行经，相关法规做规定。

蔡秀涓允诺将意见纳入安卫办法、保障法修法，让法律更明确。铨叙部长施能杰补充，考绩法有修正拟议，性骚、霸凌、酒驾，这类政府宣示不容忍的行为，本来就要列入专案考绩或平时考核可列丁等或免职的条件，这是国人重视，虽然现在没有明文文字，其他文字可以处理，但可以修得更好。

林思铭再追问考试院2月已有提案？施回称，考绩法修法有送到考试院，条文非常多，外界有不同想法，还在继续讨论中。国民党立委王鸿薇呼吁，修正草案其他部分引起比较多争议，没有争议部分能否先行送出来，施能杰答覆：「对，我们切开，单独送出来」。

王鸿薇表示，行政院长卓荣泰宣布谢宜容记2大过免职、终身不得录用，这并非院长职权，还是要通过考绩会，现在要处理向谢宜容重大职场霸凌，公务人员考绩法，要用哪一条？非常担心现在考绩法不够明确，没办法处理。

施能杰说明，可适用考绩法第12条第5款，「言行不检，致严重损害政府或公务人员声誉，有确实证据」，应该不用担心，考绩法比较广泛性，可以适用很多个案，所以有些特定的、不应该出现的行为特别列出，增列酒驾、跟骚、霸凌等，单独再增列一条。

另外，民进党立委吴思瑶提出，《公务人员保障法》敦请秘书长赶快来修法，下会期送到立院，全力加速下会期完成修法，考试院秘书长刘建忻回应，因为昨天院长被提名人周弘宪做宣示，也必须承认过去在法制面上有不足之处，以这样的宣示，他跟施能杰、蔡秀涓上周也有讨论到，可以着手展开研议，让14届上任后尽可能尽快有一个草案可以讨论。

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