高雄国土计画新制将上路 保障既有土地使用权益

《国土计画法》新制即将上路，高市府已完成国土功能分区画设，并强调既有合法土地使用权益将受到保障。高市府指出，今年8月7日已将国土功能分区图草案提交内政部，经11月26日内政部国土计画审议会专案小组会议讨论达成共识，内政部初步同意高雄所提方案，后续将提国审会大会审议。

都发局表示，高雄市土地未来将分为国土保育地区、海洋资源地区、农业发展地区和城乡发展地区，因计画范围包含东沙环礁国家公园，约60％范围为国土保育地区、30％范围为海洋资源地区，农业发展地区和城乡发展地区仅约10％左右。目前都市计画土地，在国土计画实施后，仍依都市计画法规定管制，原则上不会受到影响。

不过，非都市土地，在未来国土计画功能分区发布后，将无法透过个别开发计画申请变更国土功能分区，必须透过计画检讨才可以变更分区，主要是避免环境敏感之不宜开发地区，受到人为开发影响环境安全，有助于强化国土资源的保育及利用，并促进土地资源的永续发展。

都发局长吴文彦说，国土计画对于地方资源分配、画设为农业发展地区的土地利用限制、民眾的土地利用需求，还需要持续与中央共同研议配套措施，都发局将持续办理说明会议向民眾科普国土计画内容。

至于民眾关心的土地使用权问题，实际涉及农地的土地使用价值及预期变更价值，前者不受影响国土计画影响，后者不是国土计画主要规画考量。

都发局指出，既有合法使用权益未来还是会继续保障，农牧用地无论画设为哪一种国土功能分区，都能继续做农业生产使用，建筑用地未来也可继续做住宅使用，而符合《农业发展条例》及《农业用地兴建农舍办法》规定之土地，仍可依规定申请兴建农舍使用。

目前非都市土地可透过土地誊本知道使用分区及使用地，都发局表示，未来誊本将不再显示这些资讯，要知道土地的国土功能分区，除可透过网路查询，或直接洽询土地所在的县市政府外，内政部已于上个月底完成国土功能分区通知书申请系统建置作业，未来民眾可以向县市政府、地政事务所或地政便民工作站申请纸本通知书，或可线上申请下载通知书电子檔。