新加坡前外交官：别迷信台积电护台湾 川普谁都可弃

一位退休的新加坡外交官表示，即将到来的「川普2.0」时代，对于多数亚洲国家来说，可能衝击不算太大，因为从冷战以来，亚洲国家已多次面临过白宫主人的政策大转向；不过台湾可能没有意识到这一点，这位外交官认为，由于拜登过去4年确实多次承诺保卫台湾，这使得台湾过于看重自己的地位，也高估了台积电在全球供应链的角色，他提醒台积电并非无法替代，而台湾在川普眼中，只是与中国大陆战略博奕的的棋子。

曾担任新加坡驻苏联大使、驻联合国代表的考斯甘(Bilahari Kausikan)在外交事务期刊（Foreign Affairs）撰文《适应川普，亚洲可以教给世界什么》，文章提到「对于许多欧洲国家来说，川普重返白宫，对许多欧洲国家来说，将被视为一个重大、几乎是颠覆的转变，因为在他的第一任期，就一直试图破坏联盟，以及否定原本的经济关系。」

「可交易的外交政策」

然而在亚洲大部分地区，包括日本、韩国、东南亚国家，以及印度次大陆，这些地方对于川普重新上台，反应就显得比较平淡。因为对这些国家来说，该地区与华盛顿的关系，一直是基于共同利益，而不是共同价值观。这种做法与川普的「可交易的外交政策」不谋而合。

其实，对亚洲国家来说，川普的重新掌权，与越战以后的美国政策反而更相近。因为美国总统尼克森在冷战尚未结束的越战后期，单方面重新定义了美国与不同价值观的亚洲国家如何交流。

1969年，当尼克森试图让美国摆脱一场无法取胜的越战时，他提出「尼克森主义」，表示：「除了涉及核武大国的威胁之外，美国将鼓励并有期望亚洲国家自己处理自己的事务，并承担责任」，意思就是美国减少介入，也就有一些原先的盟友会被犠牲掉。亚洲各国已经与这样的美国打交道已近半个世纪，所以他们对于川普的第二任也就更显得平常心。

考斯甘认为，川普的行事风格有许多不确定性，比如他不怎么询问伙伴国的意见，也减少对伙伴国的支援，并且要求他们要付出更多防卫费用。但从结果来看，川普与其他美国总统其实也没什么不同，美国对于亚洲的看法就是「维持稳定」，最好美国不必在该地区额外支出。

但是，亚洲地区有三个问题尤其值得密切关注：台湾、关税和地区领导力。

台湾只是棋子

首先是台湾，即将卸任的拜登总统，打破了美国数十年来的「战略模糊」政策，他曾经四度表示「美国将保卫台湾免受中国大陆的侵略」，已经可以确定的是，川普不会重复这样的承诺。在2024年竞选期间，他对台湾的评论是「台湾距离美国很远，难以防御，应该为防卫付出更多费用」，甚至他还指责台北窃取了美国的半导体产业。

川普可能会认为台湾只是与中国大的一场博奕游戏中的棋子，如果他将贸易与安全混为一谈，那么台湾的危险和不确定性将会倍增。

考斯甘表示，拜登支持台湾，并愿意保卫台湾的明确声明，给台湾对其自身在战略重要性的过度高估，尤其是世界经济中的地位。其根源在台湾在晶片产业的角色，特别是台积电。

台积电不是护国神山

台积电无疑是一家在先进半导体制造领域占据主导地位的卓越公司，但毕竟它只是一家合约制造商。它可以比任何其他公司生产更好的晶片，但是这一事实并不意味着没有其他公司可以取代它们。无论如何，台积电已将部分业务从台湾转移到美国和日本，并可能再将部分业务转移到印度、欧洲和东南亚。从长远来看，这些措施可能会降低台湾本身的重要性。

考斯甘写道，如果川普介入俄乌战争，逼迫基辅与莫斯科谈判，作为美国后续支持乌克兰的条件，或者川普政府採取有效的措施，提高美国自己生产高效能半导体的能力，那么台北方面必须瞭解到，不能指望来自华盛顿的无限的支持。而这些措施是极有可能的，一来可以防止台湾内部政治局势可能走向破坏稳定(正名、制宪)的举措，甚至更公开的独立建国。美国不希望到那一步，那时将迫使北京做出反应，更多在台湾周边的军事演习，或针对南海岛屿太平岛的实际占领行动。