陆去年地方发行新增债券4.7兆元人民币粤鲁浙仍居前三

大陆《第一财经》17日报导，大陆财政部统计，2024年前11个月，大陆31个省市自治区发行新增债券约4兆6740亿元（人民币，下同）。公开数据显示，12月地方合计发行了453亿元新增债券。由此计算，2024年全年地方发行的新增债券总计约4兆7193亿元，同比增长1.3％。

报导称，当前大陆地方财政收支矛盾较大，为了稳投资稳经济，地方推出的重大专案融资愈加依赖新增债券，不少地方积极争取更多的新增债券发行额度。

根据大陆财政部及公开数据，2024年全年广东（含深圳）新增债券发行规模达到5381亿元，再次居大陆全国首位；山东（含青岛）略超4000亿元排在第二；浙江超3000亿元位居第三。江苏、四川、河南、湖北、河北新增债券发行规模超2000亿元，分列第四至第八位。

与2023年相比，粤鲁浙去年依然稳居前三，江苏反超四川、河北、河南，提升明显。

新疆、安徽、江西、湖南、福建、重庆、北京、山西、广西、天津、云南等省份2024年全年发行新增债券规模超1000亿元，其余省份不足千亿。

为了防控地方债务风险，目前大陆中央对地方新增债券发行额度採取限额管理。大陆财政部在每年全国人大批准的地方新增债务限额内，根据各地区债务风险、财力状况，并统筹考虑中央确定的重大项目支出、地方融资需求等情况，採用因素法测算，分配各省份新增举债额度。

一般来说，财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的地区多安排，财政实力弱、举债空间小、债务风险高、债务管理绩效差的地区少安排或不安排。由于新增债券中大多数都是新增专项债券，而专项债採取「资金跟着项目走」，因此新增债券额度会向成熟和重点专案多的地方倾斜，尤其是中央和省级重点专案。

在上述新增债券分配原则下，财政大省、经济大省广东、山东、浙江、江苏、四川、河南等地获得较多新增债券发行额度。近些年新增债券分配明显向经济大省、财政强省倾斜，向重点专案倾斜，不撒「胡椒麵」。