川普已就任美国总统,全球地缘政治版图及经济格局面临未知变化。国政基金会认为,素以交易性格着称的他将如何在各项政策层面落实「美国优先」思维,势将影响美国政府的对外行为,不仅为美国领导数十年的国际体系增添不确定性,其与习近平的交手亦可能衝击现行国际秩序,故白宫新主人的言行备受各国关注,国政基金会提出对赖政府的五点建议。

国政基金会指出,「两手策略」与「双重标准」向来是川普的行事风格,据外媒报导,川普有意百日内访问中国大陆,并与习近平建立私人关系,与美国官方管道同步进行。

基于对台海和平稳定及国家安定发展的关切,国政基金会吁请赖清德政府应确立「国家安全战略」的指导原则,正视与我国生存发展息息相关的下列重大问题。

第一,务实面对台美关系、切莫夸大:川普政府的国安官员都是对「中」鹰派,但其政策仍以维护美国利益为最优先考量,与中国大陆的地缘政治竞争必将衝击台湾生存展的环境。台湾绝不可妄自菲薄,而赖政府也不能自我膨胀、甚至误导社会视听。

第二,关税战一触即发、谨慎为妙:台湾是高度依赖国际贸易的小型开放式经济体制,面对川普可能随机祭出的关税战,政府不能再偏执在高科技产业供应链就可获得美国无条件支持的幻想,却忽视传统产业及服务业遭受区域经贸整合边缘化的严峻问题。赖政府除了应推进台美经贸协定的谈判外,更不能忽略带领台湾寻求加入RCEP及CPTPP的任何机会。

第三,国际参与受挫、邦交警讯:美国虽屡屡口头愿助台湾参与国际组织及相关活动,唯实际效益确实不彰,甚至在过去蔡英文主政八年期间还丢失十个邦交国。国人乐见川普政府继续力挺台湾的国际参与,更希望华府能实际协助我国维繫仅存的邦交国。然而,如果赖政府不积极改善两岸互信基础,恐将面临更多国际空间被压缩的现实与邦交国断交的危机。

第四,强化国防战备、避战为先:歷史教训就是「和平无输家、战争更无赢家」,国人支持合理的国防预算及国军建军备战工作,也欢迎川普政府继续推动符合台湾实际需求的「军售案」。然而,本基金会强调「和平避战是目标、建军备战是方法、能战止战是手段」是捍卫国家主权、维护国家安全的必要条件之一,如何掌握「国防自主」精实战力,避免战争就是降低战争风险的根本之道。

第五,维持台海和平、降低敌意:维护台海和平稳定符合各方利益,而遵循其「一中政策」并反对两岸任一方片面改变现状更是美国台海政策的底线。赖政府应积极推动两岸交流,化解双方歧见降低敌意,降低可能发生衝突的风险。中国大陆近期开放上海市及福建省居民来台旅游,赖政府应把握难得机会,顺势打开僵局、积极回应,逐步恢復两岸互动机制。

国政基金会呼吁赖总统,政党政治本来就是我国宪政体制的具体实践,且维护民主政治是全体国人及朝野政党的共同责任,在朝小野大的现况下,反对当前政府恶意攻讦抹红在野党的无端藉口。乐见川普政府持续支持台湾各项发展、深化美台关系的所有交流合作,但反对赖政府一面倒的偏颇政策,认为此举将对台美「中」三边关系带来严重的负面衝击。

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