川普签行政命令 暂停对外援助计画90天 乌克兰恐遭殃

美国总统川普于周一（20）签署一系列行政命令，稍早宣布暂停所有美国对外援助计画90天进行审查，以确保这些计画符合其政策目标，目前尚不清楚这项命令将影响多少援助计画，因为许多计画的资金已由国会拨款并被指定用途，部分甚至已经支出了，报导指出乌克兰可能遭殃。

《美联社》（AP）报导指出，川普就职后第一天签署的多项行政命令，而这也是其中之一，他在命令中指出：「对外援助的产业与官僚体系不符合美国利益，在许多情况下甚至与美国价值观背道而驰，并透过在外国推广与内部及国际和谐稳定关系相悖的理念，破坏世界和平。」因此，川普宣布:「任何不完全符合美国总统外交政策的对外援助资金，将不再被发放。」

新政策有3要件

川普签署的命令授权卢比欧或他指定的人员，与管理和预算办公室（OMB）协商后做出相关决定。美国国务院和国际开发署（USAID）是主要负责对外援助的机构。

美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）上周在参议院外交关系委员会的确认听证会上表示：「我们花的每一分钱、资助的每个计画、推行的每项政策，都必须回答三个简单问题：它是否让美国更安全？它是否让美国更强大？它是否让美国更繁荣？」

乌克兰恐遭殃

川普长期批评对外援助，即使此类支出通常仅占联邦预算的约1％，除非在特殊情况下，如提供给乌克兰的大量武器援助，川普长期对美国向乌克兰提供巨额援助表示不满。

根据拜登政府2023财年的最后一次官方统计，截至去年12月中旬，美国对外援助的承诺金额达680亿美元（约新台币2.22兆），涵盖赈灾、健康与民主倡导等计画，受援范围遍及204个国家和地区。

美国主要援助接受国，如以色列每年33亿美元、埃及每年15亿美元和约旦每年17亿美元，由于涉及长期协议甚至条约义务，预计不会受到重大削减。

川普上一个任期曾中止多个联合国机构的付款，包括联合国人口基金及巴勒斯坦自治政府的援助，而川普先前已将美国从联合国人权理事会撤出，并终止对联合国巴勒斯坦难民救济及工程处（UNRWA）的资金援助，这一禁令由前总统拜登于去年3月签署法案延续。