美国总统川普回锅,外界好奇如何牵动美中台关系,学者认为,川普谈话每每提及中共领导人习近平都说是朋友,但绝非善意,说完和习关系好,后面都是骂中国,且川普新政府抗中亲台,包含团队的抗中五支箭,且保卫台湾是抗中的重中之重。不过2025年美中高层沟通管道可望维持,美台也有互信,台海风险应属可控。

亚太和平研究基金会执行长董立文指出,川普胜选后谈及中国议题,一定会提及,他和习近平关系好,然而即便近日北京吉利塑造美中友好合作新起点的氛围,但习近平却只字不提他和川普关系好,因为大家都知道,川普说的每段话绝非善意。

董立文分析,川普在谈话间都刻意把习近平与中国分开,每当说完与习关系好,后面必然指责中国的坏,例如拿了美国多少钱等;川普说出与习近平关系好意思是,要求习近平说话要算话,欠债要还钱。要兑现过去承诺;而所谓「中国可以跟美国一起解决全世界所有问题」的意思是,美国对中国的要求或画红线,包含不可武力侵略台湾,不可帮助俄国入侵乌克兰,不可对美国进行不公平贸易、不可窃取美国科技等。

董立文也强调,川普新政府抗中亲台的显着特徵,包含抗中五支箭,国务卿卢比欧、国防部长赫格塞斯、国家安全顾问瓦尔兹、中央情报局局长拉特克利夫与白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗,预示未来川普政府将在外交、军事、战略、情报与经贸上採取全面性的抗中亲台政策。

董立文观察,这五个人政策的共同特徵是,确定中国是美国全方位与全领域的对手,中国的威胁超过之前的苏联;美国要集中力量办大事,对付中国;美国不能只是防守,要主动攻击;保卫台湾是抗中的重中之重。

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳指出,去年两岸受到大选、赖清德总统520乃至双十演说以及美国大选影响。而今年观察重点则是川普就职后美中关系如何处理,包含台湾议题,以及美中是否能透过对话有效管控分歧;另外则是美台关系是否维持良好的互信互谅,以及川普是否刻意打台湾牌作为筹码与交易。

张五岳也提醒,若川普未来大打台湾牌,包含大力提升美、台关系并让高层人员互访,或是刻意高规格接待赖清德过境外交、出售台湾高性能的武器与强化美台军事合作等,恐将引起北京的不满报復,可能造成台海情势的紧绷。

但张五岳认为,考量美中仍有对话管控风险,且美台互信良好无意外,预期2025台海议题虽仍面临挑战但仍属可控。

至于两岸关系,张五岳指出中方会有软硬两手,硬的一手可观察3月的「两会」,且今年 3 月适逢《反分裂国家法》20 周年,可能扩大举办座谈会;此外就是今年520赖清德就职一周年以及世界卫生组织大会召开,北京对台政策必然会展现强硬的一手策略。此外,2025 年一旦赖清德出访中南美洲友邦过境美国本土,北京对台进一步採取文攻、武吓、经贸胁迫、法律惩独等复合型的施压自属可能。

但在软的一手,张五岳指出,除了有可能进一步开放福建与上海与其他地区大陆居民到台湾团客旅游外。 2025年是「马习会」10 周年。因此,再度邀请马英九到北京,举行第 3 次「马习会」自属可能。

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