国会朝小野大,朝野对立日渐强烈,台湾民意基金会董事长游盈隆认为,当前国内政局动盪主要表现在5大面向,并强调这些现象是自1996年台湾总统直选以来首见,严重性不言可喻,更人忧心的是,这样的政治僵局不排除会持续到下次总统与国会选举;游更认为,执政党如今喊话「在野党何不倒阁」的举动非常不妥,简直就像无赖。
游盈隆今(6)日在脸书写道,当前国内政局动盪明显表现在5大方面上,包括1、立院不断通过行政部门不愿接受的法案,未来会更多;2、中央政府年度总预算案被立院以空前幅度删减或冻结;3、总统提名大法官被立院全数否决,宪政法庭瘫痪;4、行政院长很快将四度对立院通过的法律案与预算案退回覆议;5、社会日趋动盪,大罢免野火已经点燃,相关立委正绷紧神经。
游盈隆认为,上述现象是自1996年台湾总统直选以来首见,严重性不言可喻,更令人忧心的是,这样的政治僵局不排除会无限期持续下去,直到下次总统与国会选举。
游盈隆也提到,会有这样的现象主要有2大因素,包括传统蓝绿政党衝突的延续与加剧以及台湾宪政体制的特质与缺陷;游强调,随着民眾党前主席柯文哲入狱,民眾党已毫无悬念站在民进党对立面,在许多关键时刻更与蓝联手,让执政当局痛苦不堪,未来不仅影响日常施政,对2026与2028地方与中央大选肯定带来衝击,而台湾现行宪政体制最大的缺陷是缺乏有效化解宪政衝突的机制,因为总统只有被动的国会解散权,1997年第四次修宪,民进党坚持採被动的国会解散权,有当年的时空背景,却万万没想到会造成如今民进党最痛苦的时刻。
对于如今的执政党一再喊话「在野党何不倒阁」,游盈隆坦言非常不妥、非常丢脸、非常不恰当,简直就像个无赖,不是正常民进党人应有的表现;游指出,1997年第四次修宪是国民党与民进党合作下的产物,其中将责任内阁制的两个制度设计拆除,一个是总统任命行政院长不须立法院同意,另一个是行政院院长对立法院行使覆议权若失败应即接受该决议,原条文「或辞职」三字取消,以致行政院可不断覆议却没有明文规定请辞之责。
面对台湾、中华民国宪政史上破天荒第一次的严重政治僵局,游盈隆表示,从制度面去思考已无济于事,试图搞大罢免以化解宪政僵局,更是徒增纷扰而已;制度若无法化解政治僵局,就只能靠最高当局的政治智慧,游认为,当年前总统陈水扁与张俊雄主张的「以合作代替对抗,以筑巢代替筑墙」,诉诸民意,看来仍是化解今日政治僵局最需要的处方。
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