中国大陆在WTO谴责川普「关税衝击」,警告可能发生全球衰退。(示意图:shutterstock/达志)
中国大陆在WTO谴责川普「关税衝击」,警告可能发生全球衰退。(示意图:shutterstock/达志)

据观察者网引述路透、法新社等报导,当地时间周二(18日),在世界贸易组织(WTO)总理事会今年的首次会议上,中方代表对美国总统川普已实施或威胁发起的全面关税表示谴责,并警告此类「关税衝击」或将颠覆全球贸易体系,可能带来全球经济衰退的风险。

路透指出,这场于周二晚些时候举行的闭门会议,是日益加剧的贸易紧张局势首次被列入WTO最高决策机构总理事会的议程。

根据一份发给路透的声明,中国常驻世贸组织代表李成钢在会上表示,「这些『关税衝击』加剧经济的不确定性,扰乱全球贸易,并有可能引发国内通膨、市场扭曲,甚至全球经济衰退。更糟糕的是,美国的单边主义有可能颠覆基于规则的多边贸易体系。」

综合法新社报导,李成钢还强调,美国单方面随意对包括中国在内的贸易伙伴加徵或威胁加徵关税,公然违反世贸组织规则。中方对此表示坚决反对。

「我们不能忽视当今贸易动荡和对所有成员威胁的根本原因:那就是美国的任意关税和单边措施。」李成钢大使敦促华盛顿撤销关税,并开展基于公平、互利和相互尊重的多边对话。

目前尚不清楚其他国家,包括尚未在日内瓦派驻贸易大使的美国将对中方表态作何反应。世贸组织总干事伊维拉已敦促世贸组织的166个成员国「保持冷静头脑」,不要採取报復行动,以避免「灾难性的」贸易战。

路透报导,贸易代表们在会前表示,他们预计会议不会立即取得任何成果,但各国的反应表明,由于美国计划採取的行动,全球贸易战存在升级的可能。

部分与会代表认为,中国呼吁进行辩论更多的是为了表明自己遵守世贸组织规则,而非批评美国,这一姿态有助于帮助中国在全球贸易谈判中赢得盟友。

「他们想让自己看起来通情达理、负责任,就像班上最优秀的学生一样」,一名未被授权公开发言的代表对路透说。

2月1日,美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加徵10%关税,单边加徵关税的错误做法严重违反世贸组织规则。中方为捍卫自身合法权益,已将美徵税措施诉至世贸组织争端解决机制,敦促美方立即纠正错误做法。

中国商务部新闻发言人何咏前在13日举行的例行记者会上重申此事,并表示后续将按世贸规则和程序处理该案。

根据世贸组织程序,中国和美国有60天的时间通过磋商解决争端,如果届时无法达成协议,中方有权要求成立专家组对案件做出审查和裁决;若任何一方对专家组的裁决不满,可以向世贸组织上诉机构提出上诉。

世贸组织上诉机构常设七名法官,其作出的裁决相当于WTO的「终审判决」,但如果法官人数少于三人,该机构就无法正常运作。2017年以来,美国频频阻挠世贸组织上诉机构新法官的遴选,导致该机构法官「只出不进」,自2019年12月以来「停摆」至今。

曾为欧巴马政府研究中国贸易政策的杰夫·穆恩(Jeff Moon)对英国广播公司(BBC)指出,他预计世贸组织的任何初步裁决都会支持中方立场,但由于世贸组织上诉程序已陷入瘫痪,最终裁决可能「永远不会公布」。

不过,在BBC看来,中国向世贸组织提起申诉的速度表明:中国方面「已经做好了贸易战的准备」。

新加坡亚洲新闻台(CNA)报导称,许多观察人士一致认为,中国在世贸组织提起诉讼的举措是一种「战术」,此举旨在将中国描绘成全球规则的捍卫者,与川普领导下的美国形成鲜明对比。

新加坡东南亚研究所(ISEASYusof-Ishak Institute)客座研究员斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)解读称,「向世贸组织提起诉讼,能够让中国在採取反制措施时占据道德制高点。」

奥尔森表示,「通过遵循世贸组织的程序,中国将把自己定位为以规则为基础的全球贸易体系的捍卫者,而美国则是不负责任的,甚至可能是危险的规则破坏者。这对于与美国争夺影响力的中国来说极为有利。」

报导引述观察人士的话称,北京明白诉诸世贸组织的实际效果有限,但此举能够为贸易谈判创造更多回旋余地。同时,如果后续不得不採取进一步反制手段,中国也拥有一个充足的「工具箱」。分析人士普遍认为,北京无惧于「打持久战」的可能。

奥尔森表示,中国明白这将是一场「旷日持久的斗争」,「因此没有必要急于採取更有力的回应」。

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