陆推进规范涉及企业行政执法 解锁营商环境新态势

大陆央视22日报导，今年以来，大陆各地都在进一步推进规范涉及企业行政执法，落实真正实现「法治就是最好的营商环境」。浙江省已于20日公布《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》。《意见》明确九个方面的要求，其中实施 「综合查一次」是重点方法之一。

行政执法有哪些先行先试的好办法？

浙江省的《实施意见》，要求坚决取消不合理、不必要的行政检查。民营企业眾多的浙江，在规范涉企行政执法上，有哪些先行先试好办法？落实难点集中在哪些方面？

浙江省司法厅副厅长储厚冰指出，主要集中在两个问题，一个问题是在工作协同方面，难度还是非常大。部门的合作意识还要进一步地提高，很多部门还是各自为政，单打独斗，很难合作。

第二个就是精准监管，在监管的精准性上还要进一步提高。有的执法机关对于所监管的行业领域存在哪些风险、哪些问题不够瞭解。所以这就需要通过在风险等级、信用等级上，对企业进行画像，通过计画制定，任务实施，实施精准监管。

从各个地方到大陆全国层面，规范涉企执法显然是今年的重要工作。今年1月3日，国务院办公厅对外公布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，这是大陆全国层面首次针对涉企检查作出全面系统的规定。

在规范涉企执法中，针对异地涉企执法如何规范，18日大陆最高检在相关新闻发布会上表示：要研究制定规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见，进一步规范管辖权、「查扣冻」监督机制，从源头上推动解决违规异地执法和趋利性执法司法等问题。

至于怎样营造更好的法治化营商环境？中国政法大学法治政府研究院教授杨伟东称：法治化营商环境，包括公平透明的法律政策环境，公平竞争的市场环境。

行政机关的行为越规范、越透明、越公正，营商环境就越好，企业就越有信心，因此要做到「三个有」。第一，政府行为要行之有度，要发挥市场的作用，市场优先在资源配置当中的作用。第二，政府要有法律法规依据，循法而治，依法而行。第三，就是要行之有方，要用科学有效的方式进行管理，而不是透过管越多，罚越多而达到成效。