陆最高检持续完善公益诉讼制度 加快推进专门立法

澎湃新闻7日报导，大陆自2014年提出「探索建立检察机关提起公益诉讼制度」以来，检察公益诉讼制度已走过十年时间。2025年两会期间，大陆最高检第八检察厅厅长徐向春接受专访表示，从顶层设计到实践落地，从初创开拓到发展完善，办案领域逐步拓展，再进入专门立法的快车道，已走出一条中国特色的公益司法保护道路。

徐向春明确，2025年全国公益诉讼检察部门将坚持以专门立法为牵引，落实业务管理、案件管理、品质管制等「三个管理」，夯实公益诉讼检察高品质发展基础，高质效办好每一个公益诉讼案件，持续提升法律监督能力和治理效能。

徐向春表示，一年来，大陆全国公益诉讼检察部门持续推动完善公益诉讼制度。一是以制度探索建立十周年为契机，着力推动制度完善，配合加快立法进程。二是坚持以办案为中心，凸出示范引领，更好践行「高质效办好每一个案件」价值追求。三是创新制度机制，在一体抓实「三个管理」中持续启动发展动能。四是更高水准汇聚公益保护合力。五是国际传播取得新突破。

徐向春指出，2024年以来检察公益诉讼办案主要呈现以下特点，一是办案规模健康发展。2024年共办理公益诉讼案件15万余件。二是办案质效大幅提升。坚持审前实现公益保护目的作为优先目标。2024年检察机关向行政机关提出检察建议9万余件，回復整改率高达98.1％。三是办案领域平衡协调发展。2024年共办理诉讼法规定的四个领域案件9万余件。四是科技赋能成效日益凸显。

徐向春称，检察公益诉讼专门立法总体进展顺利，但检察公益诉讼明显区别于普通民事诉讼、行政诉讼，其不同于私益诉讼和其他主体提起公益诉讼的自身特点规律仍需进一步提炼，在审前监督、调查取证、诉讼权利义务、裁判执行等方面如何做好制度设计。

徐向春指出，近年来，检察公益诉讼办案领域已从生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等4个法定领域，逐步拓展到英烈保护、未成年人保护等14个法定领域，基本形成「4＋10＋N」的履职格局。在这个过程中，检察机关一是坚持中共对公益诉讼检察工作的绝对领导。二是积极回应立法需求和民生关切，推动相关单行法增设公益诉讼条款。三是不断提升公益诉讼办案质效。