农民保险是为增进农民福利、维护农民健康而成立,如今却发生真农民遭「逼退」乱象,新北市新店区64岁高姓农民投诉,他缴交农保近40年,如今仅差一年就退休,却因年纪渐长,无法耕作到规定面积土地,被农会要求退出农保,周遭农民更恐都受害,让高男出面投诉,希望相关单位能给真农民留下活路。
2月28日下午,记者与高男相约在他位于新店山区的住处见面,在连日的阴冷后,当天出现难得的暖阳,整片山头也在阳光照耀下无比翠绿,看着自己奉献一生的土地,高男眼中却是挥之不去的忧愁。
「从1986年开始投保,现在只差一年就可以退休了,却跟我说不符资格。」高男苦笑表示,其祖先是清朝「唐山过台湾」、渡黑水沟来台打拚的先人,筚路蓝缕经营400年,靠着种茶才得以扎根,现已延续至第七代,如今后代们多半移居都市生活,只有他接下父母传承下来的农具,继续守护这片土地。
高男说,他当兵前曾学习裁缝手艺,当兵后因产业变迁,裁缝生意逐渐没落,他又见兄弟姊妹在结婚后纷纷离家,父母年纪渐长而无法耕种,不忍养活一家大小的茶园就此没落,因而决定回乡种植文山包种茶,这一种就是40年。
「大富大贵不用想,温饱还是可以的。」高男说,早年乡里间都是以物易物,靠着茶叶换取所需,蔬果稻米也都是自家所种无须花钱,而他物欲又低,加上一生未婚,一人吃饱便全家不饿,卖茶每年收入约3、40万元,已能满足其日常所需,他也为自己的退休生活做好打算。
农民健康保险于1985年试办,高则在1986年开始投保,农保加健保每年金额约5000元,近年则因有政府补助七成而保费大减,按照规定,只要年满65岁,申领时参加农保且年资合计15年以上者,符合排富条款且未领取政府发放之其他生活补助或津贴,老农在退休后每月约可领取8100元,对多数简朴的农民而言,可说是不无小补。
而高男再一年就即将退休,原本也希望能靠着这笔退休金,加上自种的蔬菜水果在田间终老,新店区农会2月时却突然登门,称高男不符合农保规定,要求他退出保险。
「农会说我种的面积不够,说我没有实际耕种的事实。」高男无奈表示,他名下有约1200坪土地,农会要求他需耕种达八成以上才符合资格,但其土地大多都是水源保护区,仅能人力耕种无法使用机械整地,加上自己近年身体欠佳、心臟不好,此规定对他而言有如天方夜谭,根本难以达成。
高男说,其名下土地还包括旱地和林地,仅靠人力根本无法开始耕种,其侄子和外甥得知此事后,提议将家中目前的三层梯田恢復耕种,但仍远远不达农会要求的面积,一家人只能望着土地兴嘆、无计可施。
高男说,他倘若现在退出农保,就得改加入国民年金保险,但自己再一年就要退休,每月的退休金也会锐减约一半,让他直呼「政府不给自己留条路」,希望相关单位能给予宽容,给真正的老农一些保障。
新店区农会回应,北部和中南部耕种环境不同,北部多属山坡地难以耕种,能理解农保规定对农民来说有其困难之处,但农业部现要求严格审查,前往稽查也是收到农业部公文,只能按照法规行事,建议农民可改投国民年金保险以保障自身权益。
新北市农业局表示,依「从事农业工作农民申请参加农民健康保险认定标准及资格审查办法」规定,即已明定农民参加农保之资格条件,农业部自113年8月起依审计部通知,要求农会辅导农民积极强化农保资格审查机制及实施频度,及早发现与厘清异常案件,以维护农民权益。本市各基层农会皆依据农业部及劳保局标准作业流程办理农保清查作业,若民眾有相关疑义可至农业部及劳保局网页查询。
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