财政部提3理由 反对还税于民常态化

立法院财政委会10日将举行「税收超徵还税于民」公听会，财政部提出3大理由反对「还税于民」常态化，为「税收超徵并非全部归划中央」、「税收优于预期不代表财政剩余」、「税课收入优于预期已有法治可循」。

国民党立委提出修正《预算法》81条之1，税课收入达到当年度预算数的120％，也就是实徵数达于预算数(超徵)3000亿元时，应该办理普发现金、还税于民。

财政部表示，实徵数大于预算数是全国赋税收入合计，扣除拨入中央特种基金与依据《财划法》拨付给地方之后，才是中央政府可运用的资金。

其次，我国的预算制度是总预算搭配特别预算，以顺利推动一般政务并兼顾紧急重大政事需求，各年度总预算与特别预算情形不一，因此即使税课收入优于预期，在总预算併计特别预算执行后，不一定有剩余，且近年来整体财政收支常常有差短，因此超徵达一定比率就要普发现金，而未考虑整体财政收支情形，恐有举债发现金的疑虑。

依据《预算法》59条规定，各机关执行岁入分配预算，超收应一律解库，不得径行坐抵或挪移垫用。且《公债法》12条第2项规定，可依岁入执行情况，在当年度原编列债务偿还数外，增加还本数额规定，为利财政稳健和总体财政收支余绌情形，若有超徵应该依现行情况执行。

以2024年度为，虽然中央的超徵数额为3757亿元，但是财政部对于原编列的举债数1571亿元未举借，并且还债1358亿元，较预算数又增加还本208亿元。如果扣除还债后，还有收支剩余，将会累计入岁计剩余供未来施政财源。

财政部表示，近3年来皆有收支剩余，分别为1779亿元、3493亿元以及1536亿元，都累计入岁计剩余，供续年度施政融资财源，减少债务举借，以因应气候变迁、地缘政治风险等不确定因素。