蓝营推2公投反制罢免 李进勇提1问题：通过也无效力

为反制绿营大罢免攻势，国民党推出「反废死」、「反戒严公投」，今（21日）提案列立法院会议程，预计径付二读。对此，中选会主委李进勇直言，公投应该是要求政府废除现有政策，这次却是要求政府不要做现在没有的政策，「这样的逻辑似乎有自相矛盾的状况」，即便通过也无法依《公投法》发生效力。

针对蓝营推动两项公投案，李进勇今（21日）赴立法院备询会前受访表示，根据《公投法》第15条第2项规定，立法院就《公投法》第2条第2项第3款「重大政策的创制和复决」，他们认为若有必要，可以检具主文跟理由书，经过立法院会同意通过后，交付中选会办理公民投票。

但李进勇说明，根据司法实务的见解，所谓「重大政策的创制」是指现在政府没有的政策，透过公民投票程序，希望政府能够制定、施行，也就是从无到有的一个过程，而公投的「重大政策复决」则是反过来，现在政府已经在实施的重大政策，透过公民投票结果，要求政府应该予以废止。

李进勇直言，如果说现在政府没有的政策，提起公投要求政府不要做，或本来就有的却要求要做，「这样的逻辑似乎有自相矛盾的状况」，如果说这样的公投有结果，也无法按照《公投法》第30条规定来发生效力，因此这个部分可能有需要再斟酌的地方。

李进勇也说，目前还没有看到公投的主文跟理由书，中选会是独立的合议制机关，当理由书跟主文送到中选会时，一定会召开委员会议审议，同时依法做出裁决。

中选会则进一步说明，所谓重大政策「创制」是说现在政府没有的政策，要透过公民投票的民主程序，希望政府能够制定施行新政策，也就是创制是「从无到有」的过程，至于公投所指的重大政策「复决」则是现在政府实施的政策，要透过公投决定，要求政府应该要予以废止该政策的做法，这些各国公投制度暨《公投法》或司法实务等都是有其定义的。

中选会指出，另《公投法》第30条也规定公投要有法律效力，若是无效力的谘询性公投，建议立法院或可能也要斟酌之，不过目前并未收到立法院所拟讨论或决议交付之公投案，且中选会为合议制的独立机关，届时若有收到立法院交付公投函文，则会召开委员会审议并依公投法规定处理。