美国总统川普宣布将对185国实施对等关税(reciprocal tariffs)政策,指出因为台湾对美国课徵64%关税,因此美国对台湾课徵32%关税。对此,旅美学者翁履中表示,台湾并没有对美课徵64%关税,这是川普政府以关税、货币操纵等因素,量化各国对美国的不公平,来作为谈判的报价单,而这个计算对台湾极度不公平,台湾需要靠美国国会台湾连线等挺台力量,在未来争取合理关税,这将是台湾社会对台美友谊的验证。

对于川普称台湾课徵美国64%关税,因此美国将对台课徵32%的说法,翁履中指出,台湾当然没有对美国课徵64%的关税,实际上该项目的名称是「货币操纵与其他贸易壁垒(Currency Manipulation and Other Trade Barriers)」,也就是川普政府自订的,你对美国设了多少障碍,那就是你「对美的实质关税」。

而有外媒记者、华尔街分析师讨论,川普政府使用非常简单的公式:「该国对美贸易顺差 ÷ 该国出口至美国的金额 × 1/2」。翁履中指出,白宫贸易办公室曾公布互惠关税算法,根据各种「非对称贸易障碍」,包含:关税本身、货币操纵、税制差异、环境与合规成本、非明文的技术性贸易障碍,以方程式模拟出美国收多少关税,贸易逆差才会趋近于零。

美国贸易代表署公布「互惠关税计算」方程式。(翻摄自美国贸易代表署官网)
美国贸易代表署公布「互惠关税计算」方程式。(翻摄自美国贸易代表署官网)

翁履中也直言,川普公布的互惠关税对部分国家极度不公平,以台湾32%来看,台湾实际对美关税仅7%,相差25%,是Top 15不公平国家之一;而中国虽被课徵34%,但实际对美关税是23%,差距仅11%。

翁履中认为,这个公式不是结果,而是谈判的起点,白宫目的就是要找到合理化报价的工具,「量化各国对美国的不公平」,所以川普公布的也不是互惠关税表,而是谈判报价单,台湾的32%不是结局,接下来能不能透过谈判、利用台美关系良好,为台湾争取友谊分,就要看台湾端出什么诚意与筹码。

翁履中表示,台湾必须让美国正视「台湾没有被公平对待」的问题,这张清单很难不联想到要为川习谈判铺路,而台湾似乎成为「价格不符友谊」的牺牲品,台湾需要类似「美国国会台湾连线」的挺台力量,因为台湾是否能在未来谈判中争取合理关税,是台湾社会对「台美友谊」的关键验证。

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