因应对等关税 张丽善：应保障农业等弱势产业

针对美国拟对台湾徵32％对等关税，云林县长张丽善7日晚间在新加坡透过视讯参加中台湾治理平台共同发表「7大联合声明」，呼吁中央政府协助企业、劳工纾困。她特别强调应保障农业等弱势产业，8县市携手制定照顾劳工方案，建立社会安全网，避免劳工受无薪假、失业衝击，扩大为社会问题。

张丽善表示，上个世纪1929年美国金融风暴，引发1930年代全球经济大萧条的歷史经验显示，社会弱势阶层歷来是面对经济危机与经济萧条最无助的群体，而且必然会导致一连串的社会安全危机。因此除注意企业的纾困，更要强化既有的社会安全网。

针对美国提高关税，企业未来可能减少工时，张丽善呼吁，短期因应措施为政府应补贴部分工资，降低劳工解雇风险；因关税影响造成业务紧缩，导致劳力过剩放无薪假，政府应给予企业补贴，让企业渡过难关。

中期策略为由公共部门创造就业机会，政府提供临时工作，维持失业劳工经济生活稳定；针对受关税影响劳工，延长失业给付期限，提高失业补助金额。

张丽善指出，政府也应协助劳工技能升级，鼓励企业提供在职培训，政府补助企业办理劳工技能提升训练课程；强化就业服务，提供劳工个人化职涯谘询，办理徵才活动，加速就业媒合工作。

张丽善提醒，即使关税问题导致政府须大规模支应产业补贴，亦应明确保障原社会福利预算不得遭到排挤或调减，同时避免因整体税收下滑，压缩原有社福资源，影响弱势群体的基本权益。此外，中央在对外谈判关税时，要注意避免牺牲、衝击原本就处于弱势的农业等产业。

张丽善强调，针对非自愿失业或工时大幅减少，政府须提高补助标准与放宽申请条件。非自愿性失业者补助基准由现行每月1万元，提升至不低于当年度基本生活费（目前为1万5515元）。对于一般性失业者，建议放宽现行「1个月内须完成3次求职未媒合」的补助门槛，改为只要完成至就业服务单位登记求职，便可发放补助金额，同步提高补助额度至1万5515元。

张丽善表示，县府将透过爱心大平台，扩增国内外捐助管道。但当经济大环境下行，将面临捐款来源减少，非营利与NGO资源吃紧，造成人力招募困难，服务量能下降，影响服务品质与反应速度受影响，建议中央提供专案补助，强化其财务与人力稳定性。

张丽善说，社工是社会安全与安定的重要支柱，尤其在面对经济衝击时，角色益发关键。目前社政、卫政、警政系统皆编制社工人力，唯独教育单位仍缺乏正式编制，导致青少年与学生家庭的即时支持断层，应尽速补齐。