G20係由全球19個大型經濟體與歐盟所組成。國家成員包括美、加、英、德、法、義、日等七大工業國（G7）加俄羅斯（G8）；中國、韓國、澳洲、印度、印尼等亞太國家；墨西哥、阿根廷、巴西等中南美國家，以及沙烏地阿拉伯、土耳其與南非。1999年起，G8有鑑於亞洲與新興市場頻出紕漏，要求上述新興諸國列席議事，美其名為G20，其實真正用意在加強「管束」這些非工業國家。

事隔十年，G20裡以中國為首的新興勢力竟能從配角演成主角，除了天助自助，更靠美式資本主義自亂陣腳。被股神巴菲特稱為「經濟珍珠港事變」的這場金融海嘯，其實是美國自己突襲自己。換言之，美國自作孽，全球同受罪，犯錯的強權已難服眾，為了挽狂瀾於既倒，必須廣結善緣，不僅要拉攏舊盟友，更要借助新興經濟勢力，尤其是中國。

根據英國倫敦智庫經濟與商業研究中心（CEBR）最新預測，今年美、加、歐等西方國家國內生產毛額（GDP）占不到全球一半，將由1995到2004年間的60～64％，降至49.4％，係19世紀以來首次跌破5成，也比預期早了6年。而中國極可能在今年就取代日本，成為全球第二大經濟體，真正與美國並稱G2。

當歐美國家冒道德風險救濟「大到不能倒」的企業之際，以中國為代表的新興經濟實力也累積至「大到不容忽視」的規模。因此，此次G20升格，雖由美國所主導，卻也是歐巴馬政府識實務且不得不為之舉，最主要用意在將中國納入國際一線對話機制。

歐巴馬顧問泰森即直言：「如果不把中國列入其中，將很難創造出維持全球經濟持續穩健的機制。」與其G8繼續閉門造車，任由金磚四國暗通款曲（BRICS首次峰會已於6月舉行），看著東協加三的亞洲區域整合日益緊密，不如將中國拉到眼前同起同坐，美國才有機會繼續掌控多邊協調機制的步調，延續自身已經鬆動的領導權。

對於中國而言，今年適逢建國60年，改革開放逾30年，北京當局砸4兆人民幣保八，縱使當不了救世主，卻已證明有足夠的能力與美國不景氣脫鉤。未來透過G20峰會舞台，主導新興勢力的發言權，對其別具意義。做為大國新貴，中國國家主席胡錦濤此次在匹茲堡峰會的發言也顯得不卑不亢，他一方面以「全力促進增長，推動平衡發展」為題，彰顯善盡國際責任的誠意，另方面也對美國貨幣政策的可能失衡以及保護主義再起表示憂心。

觀察過去一年多來，G20領袖因為對抗金融海嘯的共同目標，在3次峰會中均能展現異中求同的妥協姿態，但世人仍不免要問：以美中G2為新雙主軸的G20就算能共患難，一旦經濟反轉向上，還能否共富貴？變數之一是被分權的G7工業國，擔心既得利益進一步遭瓜分。日本新首相鳩山由紀夫雖高喊友愛主義，又主張東亞共同體，私下卻仍推崇G7的優越性，並斷言「人多嘴雜，難求定論」。鳩山之言固然是酸葡萄心理作祟，但也是G20未來議事必須面對的現實。變數之二是G20裡的主要配角－俄羅斯與印度，與美中各有糾纏難解的恩怨情仇，也加深G20合縱連橫的複雜度。

然而最大的變數恐怕是G2本身。以胡錦濤憂心的貨幣政策為例，中國身為美元資產的最大持有國，當然不樂見美元長此以往陷於弱勢，但美國眼見貿易失衡，逼升人民幣的企圖未嘗稍減。再以近日沸騰的美中互控反傾銷、歐盟火上加油為例，當事各方都宣稱自己是保護主義的最大受害者，萬一貿易戰火燎原，國家利益擺中間，多邊協議又將淪為空談。

總之，新世局需要新規則，G20升格只是國際間因應變局的一小步。G2想要當老大，就必須證明彼此有共存共榮的決心與妥協精神。否則，同籠反成怨偶，擴編成徒勞，對全球化有損無益。對於G2領導人歐巴馬與胡錦濤而言，G20升格後，挑戰才要開始。

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