中共建政60周年－盼以黨內民主 帶動人民民主

滿身縫補的衣褲，滄桑的笑容嵌入深刻的皺紋中，長滿繭的手握著一張紙，這張紙是農民當家作主的印記。親歷過大陸村幹部選舉的人，無不被大排長龍等投票的農民隊伍所感動，這一步，他們走了六十年。

「農村及黨基層搞差額選舉都沒用，關鍵還是要引入西方的權力分立」，利用十一長假前夕從美國回來探親的上海市民李淵，在美國攻讀政治學博士的他，滿嘴的西方民主經驗。

這兩種經驗折射出大陸推動政改的現況與矛盾。中共建政六十周年來，經濟發展突飛猛進，政治改革則相對滯後，政改已成大陸無法迴避的問題。有中共文膽之稱的中共中央編譯局副局長俞可平就多次強調，要發展經濟改善人民物質生活，也要努力促進民主，「民生不能代替民主」。

政改相對落後也讓北京當局飽受內外壓力。在黨內，由於民主開放步伐很小，只在基層實驗，黨內對民主呼聲和要求日漸強烈；在黨外，大陸社會進入經濟轉型期，官員貪汙時有所聞，公民意識不斷增強下，表達訴求的正常管道不暢通，網路民意風起雲湧，甚至挑戰執政正當性；在國際社會，大陸缺乏透明政治體制，在大國崛起過程中亦遭受西方國家的中國威脅論指摘。

早在一九八二年舉行的中共十二大，胡耀邦當時就提出努力發展黨內民主，至中共十六大胡錦濤更提出「黨內民主是黨的生命」的理論制高點。胡錦濤在十七大報告時，就強調將積極推進黨內民主建設，「民主」一詞在其報告中出現了六十多次。甫閉幕的四中全會，更是用「黨內民主是黨的生命」將其無限上綱。

中共自十六大、十七大以來，形成以黨內民主帶動人民民主的新理念，多項重大舉措也相應出台，如制定條例保障黨員知情權、表達權、參與權和監督權，形成基層支部直選制度，並逐步擴大差額選舉制度等。

但無論是俞可平談民主，或見諸大陸各類官方文件所言的民主，都非指稱西方式民主，大陸推動民主都不可動搖其憲法前言揭櫫的一黨執政。大陸社科院政治學副所長房寧接受訪問時說，世界不存在絕對的民主模式，要反映大陸國情。

四中全會公報再次堅持以黨內民主帶動人民民主，但細察大陸所稱羨的新加坡民主模式，其成功有一套獨立司法制度，大陸如不將各類準司法機關真正獨立，最後是黨內民主促進人民民主，還是人民先民主再反將黨內民主一軍，如何拿捏將是北京的重大考驗。